各县市区农办（委）、农业局、畜牧兽医局：

为深入贯彻中央、省、市“一号文件”精神，按照《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》要求，进一步推进我市农业信息化建设，促进现代农业发展。经研究决定在全市开展新农村“百千万”信息惠农工程试点工作，现将有关事项通知如下：

一、开展试点工作的重要作用

推进农村信息化是新农村建设的重要途径,是有效解决三农问题, 转变农业发展方式，促进农村经济发展, 富裕农民、提高农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业的重要举措。开展好新农村“百千万”信息惠农工程对实现城乡统筹，促进农村经济发展有十分重要作用。促进村社组织实现“五个提升”:提升基层村社组织办公效率，有效降低办公成本；提升干群互动信息质量，助力社会安定团结；提升涉农信息传递质量，促进农民增收致富；提升基层党建工作水平，破解党员管理难题；提升农村精神文明建设，着力服务科学发展。涉农企业、合作社加快“三个转变”：实现涉农企业对农业生产全过程的信息传递，农业产业化生产管理方式得到切实转变；实现种养殖大户针对性接收科技价格收购等信息，农户获取信息难问题得到切实转变；实现低成本低使用门槛信息化模式，农业产业信息化工作得到切实转变。广大农户将会得到“四个益处”：获取政策、科技、致富信息，生产受益；获取供求、价格、行情信息，买卖受益；获取就业、招工、培训信息，打工受益；获取医保、社保、百科信息，生活受益。

二、试点工作实施的主要任务

坚持“以农为本、市场引导、村社主体、企业参与”的原则，通过开展“百千万”信息惠农工程试点，帮助镇乡及以下基层组织完善信息化网络体系建设，打牢农村信息化发展的基础。

（一）搭建绵阳新农网公用信息平台。将“绵阳村村通网”改名为“绵阳新农网”（ http:/），进一步美化版面、完善功能，把“绵阳新农网”打造成绵阳市农业农村经济发展的门户性网站。致力于推广、展示新农村的风貌与经济发展，提供相关资讯信息，扩大乡村——企业——农户之间的交流与合作，共同发展。

（二）强化资源融合实现信息服务共享。对现有的市委农办现代农企平台、“新农通”手机短信、绵阳市农业局“绵阳农业信息网”、绵阳广播电视台“新农村信息服务平台”进行融合，开展农业政策、科学技术、先进文化、特色产业产品、村务公开等“立体传播”，提高服务质量。

（三）开展“百千万”信息惠农工程试点。计划在全市九个县市区中重点选择100个镇、1000个村、1万个专业大户、合作社、或龙头企业等开展试点，实现互联互通，作为农业信息化建设的排头兵，带动全市农业信息化，待试点工作取得一定成效后再面向全市推广。

三、试点工作推进实现的目标

坚持以“服务为本、以诚信为准，信息惠三农、共建新农村”的发展理念，把“根”延伸向最基层，全方位更好地为农村经济发展服务，实现以下目标。

（一）“架一座桥梁”。通过试点在村与村之间、村社与农户之间、农户与企业之间、农民与市场之间架起一座桥梁，实现交流与沟通。

（二）“建一个平台”。通过绵阳广播电视台农业专业多媒体信息服务电视频道——新农村信息服务平台，为“三农”和涉农单位、企业等提供信息服务。

（三）“开一个窗口”。各村社在“绵阳新农网”上开设村务公开、特色产品展示、招商引资、价格动态、产品供求、乡村休闲旅游信息推介等宣传的窗口，为村社、涉农企业、专作社经济发展服务。

（四）“树一个样板”。为各地树立一个农业农村经济发展综合性信息服务平台示范样板。

四、加强管理，搞好服务，确保试点工作顺利开展

（一）严格管理规范运行。严格遵照国家有关网络管理的法律和规定，强调“诚信为本，谁发信息谁负责”的原则，同时实行“三把关”程序，保证信息安全。一是把好建设关。在村社建网时，精选栏目与功能，不设置有潜在风险“论坛”“微博”等栏目；二是把好软件关。在程序编制时，采用先进的软件过滤功能，对网上的所有信息进行实时监控，对有“问题”信息，自动删除；

三是把好管理关。采用分级管理、各负其责的措施，加强管理。上网信息首先要经村社、龙头企业、专合组织管理员严格审核，然后报网络管理中心上网，同时各相关部门，要加强对“绵阳新农网”信息的监督管理，发现“问题”，及时通过相关人员并进行“修改”“删除”等处理。

（二）支持发展提高服务质量。农村信息化建设是一项惠农公益工程。按照“市场运作、企业实施、谁受益谁负担”方式运作，采取“三个一点”的方式解决所需经费。一是“绵阳新农网”、“新农村信息服务平台”的建设和管理分别由绵阳赛比尔科技有限公司和绵阳广播电视台按市场化进行实施，自行负责筹集建设和营运的费用。并接受相关部门的监督管理，在项目实施初期，实行“微利”运作，尽量减少用户的建设成本；二是受益村社、企业和专合组织等本着有利有偿服务的原则，负担一点；三是向政府争取项目补助一点，为了办好这个惠农公益工程，积极争取专项资金给予一定扶持补助。

各县市区农委和农业、畜牧兽医部门要高度重视试点工作的开展，要作为推进农村信息化建设的重要任务来抓，加强工作指导、管理，为涉农企业、合作社和村社提供好服务。同时要做好宣传引导，鼓励龙头企业、专作社和村社本着自愿积极参与到试点工作中来，发挥好试点示范带动作用。

绵阳市委农办      绵阳市农业局

2014年2月21日