2014年的阳春三月，四川省绵阳市中级人民法院党组会议室气氛热烈，大家都在思考和讨论着一个重大议题：如何将科技城建设更加彻底的融入法院司法实践中，如何用法治的理念规范和促进科技城建设。

而情绪最激动的，当属中院执行局长兰邦海。

法院案件执行效果是整个案件能否取得社会效果的最终体现。在这样的背景下，让习惯了按照惯例开展案件执行工作的绵阳两级法院执行法官们意识到了改革破冰的紧迫性。

会议最终确定，首先从全市法院的执行公开工作破冰。

行动半年多来，冰是否已破？

走出困惑

观念一变天地宽

理念先行，是筑牢司法公开的基石，没有先进的思想，就没有前行的动力和目标，在推进执行公开的过程中，绵阳两级法院的执行法官也有过从思想抵触—心理接受—工作适应—主动参与—积极推动的渐进过程。

记者去年与绵阳高新区人民法院执行局局长周庆丰交流时，他道出了执行法官的顾虑：从案件本身来说，只要法院、每一个承办法官严格按照法律规定和要求，在案件的实体和程序上依职权办案，案件也不会出任何问题，那么是否有必要专门进行执行公开？从法官办案的工作量来说，仅一个执行案件公开的内容，承办法官就要将信息分别在全国法院执行案件信息管理系统、法院内部审判流程管理系统和法院执行公开网内进行录入，无形之中也给承办法官增添了很大的工作量。

因此，部分法官在刚开始推进执行公开工作的过程中，从思想上和行动上也出现了抵触情绪。

转变思想，更新观念是突破思想牢笼，推动执行公开工作的关键所在。

“深入推进执行公开，是箭在弦上，不得不发，有困难要上，没有困难更要上，而且要上水平、见真章、出成效”，这是绵阳中院院长莫亚林在全市法院推进执行公开工作动员大会上发出的总号令，对推进执行公开工作明确提出的总要求。

为此，绵阳中院党组分两步走：一是从各个基层法院主要领导和领导班子入手，让他们意识到执行公开工作的紧迫性，会议、学习、观摩，拼的是司法信仰；二是从办案法官入手，让他们亲眼看到执行公开工作的社会效果，培训、练兵、实战，拼的是工作成绩。

冲锋号角已吹响，思想的锁已打开，行动是无声的命令，推进执行公开也变为了全市两级法院执行干警的自觉行动。

今年10月，当记者再次走进高新区法院执行局的办公室，正看到执行法官小邓在办理一起民间借贷纠纷执行案件。他正在将刚去银行查询被执行人账户结果的财产线索情况录入到执行公开网“调查、控制阶段结果记录”中。他对记者说道：“在推行执行公开之后，要求我们每一个办案法官在办理案件过程中，必须将每一个办案环节的具体情况及时录入到执行公开网，以便让每一个案件当事人通过法院执行公开平台收到个人案件办理进展情况短信，同时便于上级法院查询案件执行情况。虽然现在办案人员平时工作程序多了些，但执行案件情况全程公开后，让当事人对个人案件的执行情况全部知晓，减少了当事人对法院、法官的诸多误解，增加了当事人对法院、法官工作的理解和支持。”

培训技能

得心应手会操盘

记者跟随参与三台县人民法院法官陈善武办理一起执行案件中，全程见证了执行案件从立案受理、财产调查、控制、处置等办案全过程的公开。记者既为承办法官在执行案件中依法严格执行，追求案件的公平公正所折服，同时也为他们在办案过程中熟练运用现代化办公设备，规范操作执行公开软件，全程将执行案件每一个环节的公开信息全部录入法院执行公开网工作，及时让当事人和社会各界知晓执行案件每一个进程付出的辛勤工作所佩服。

百闻不如一见，只有见证了事实，才能胜于雄辩。

负责绵阳全市法院执行公开工作的市中院执行庭杨小平庭长胸有成竹地说：“要推动执行公开工作，就必须要让每一个执行干警都学会并熟练操作和运用执行公开办案流程软件系统，只有做到人人都能熟练掌握办案软件，才能完全保证执行案件信息及时准确公开。”

今年以来，绵阳全市法院在推进执行信息公开平台建设工作中，把培训教会执行干警作为推动执行公开工作的重点环节，坚持先训先受益，先训先运用的原则，分别两次组织对全市两级法院执行系统的146名执行干警操作运用执行公开系统进行培训，培训率达99.4%。由于培训工作做得扎实，确保了全市法院执行干警上网熟练操作率在90%以上，所有执行干警得心应手会操盘，也助推了执行公开效果的显现。

方便惠民

平台打造为公开

“这是你的案件受理通知书，请签收。”当立案法官将新版本的《执行案件受理通知书》交给申请方代理人史某时，他惊奇地发现，这份通知书除了与以前一样交代权力义务外，还增加了这样一段话“您可以使用0697365011查询密码，通过登录四川省高级人民法院网站中的执行公开平台或人民法院诉讼服务中心查询设施，查询执行案件的进展情况和相关信息”。

今年，绵阳中院积极回应人民群众和代表委员对执行工作的关切，把执行公开作为重点工作强力推动，按照执行公开“三统一”的建设要求，全市法院统一标准、统一软件、统一公开平台，在今年6月全部建成执行公开系统并全面启动运行。

全市法院及11个基层法院全部建成执行公开网站，全市两级法院在诉讼服务中心全部设置了触摸屏或台式电脑，规范导入执行案件信息供公众自主查询，充分保障了当事人和社会公众对执行工作的知情权、参与权、表达权和监督权，确保了执行权力依法规范公开运行。

记者在江油市人民法院诉讼服务中心听到值班的诉讼引导员赵莉法官介绍：“当事人只要拿着个人受理案件通知书上的密码，就能在法院诉讼服务中心电子触摸屏上查询到本人案件的执行情况，极大地方便了当事人的知情权”，“推行执行案件信息公开后，现在当事人会使用和愿意使用触摸屏的人越来越多，这也反映出当事人的权益得到了进一步的保障”。

对于执行公开的内容，绵阳法院以“有条件公开的都公开”，真正实现整个案件执行过程全透明。

全程全域公开案件信息，对申请执行人，全程全域公开执行工作节点及依据，包括执行案件的立案、调查、控制、评估、拍卖、案款收支等，公开与当事人利害关系重大的执行事项及依据，包括委托和指定执行、听证、执行异议、复议、执行中止等。

对社会公众，主要公开执行法院、执行依据、标的、履行情况、案件状态等基本信息，建立执行案件听证制度，对申请人提出复议、案外人提出异议和变更追加主体等重大事项一律召开听证会，依法保障当事人合法权益。今年以来，已为214起案件召开听证会316次。

以执行公开促进解决执行乱，严格评估拍卖管理，按照全省统一要求，通过公开摇号确定委托机构，并将拍卖公告在当地媒体、省高院执行公开网、人民法院诉讼资产网及第三方交易平台网站上发布。推行网络与现场同步竞价，强化市场竞争，最大限度预防和消除违法围拍、串拍等暗箱操作问题，最大限度保障各方当事益。

11月3日，竞买人孙某通过网络摇号成功竞买到了法院拍卖的标的物——一套面积120平方米的房屋，兴奋之余，他说，“现在法院将拍卖程序上网运行，减少了很多环节，让我们也真切地感受到了法院推行阳光执行的好处。”

彰显法威

公开曝光促执行

今年11月5日，被执行人张某一早就来到平武县人民法院，将3000元钱交到执行法官手中。这是被执行人张某在失信被执行人名单在电视台曝光后，主动到法院履行法律义务。这也是该院在电视台曝光失信被执行人以来主动与法院履行义务的第7人。

绵阳两级法院以执行公开促进解决执行难，推动建成“点对点”网络查控系统，通过与金融、工商、房管、车管等10多个部门的信息化链接，实现对被执行人信息的快速查询，有效解决执行财产难找、协助执行难办问题。推动执行公开平台与社会征信系统对接，对失信者融资贷款、生产生活予以限制，强化执行威慑。

今年10月15日，王某因争取到一优质项目，需要到工行绵阳分行办理银行贷款，当银行业务员将其个人公民信息输入征信系统资料库时，系统立即“亮出红牌”，显示其有一个执行案件没有按期履行法院生效法律文书确定的义务，被法院纳入了失信被执行人“黑名单”。办理贷款失败。他后悔地说：“早知如此就应该把法院判决的案件的钱给还了，现在真后悔莫及。”

今年6月，绵阳中院提请市委市政府建立“反规避、惩失信”专项执行活动工作机制。建立起由市依法治市领导小组牵头协调，市级多部门、媒体、金融机构等全面参与的公布失信被执行人名单长效工作机制。截至目前，绵阳市已有147人在媒体上被公开曝光不诚信行为。同时，由绵阳中院和市电视台联合开播的以案说法节目《案与法》专题制作播出曝光失信被执行人有关节目，观众反响强烈。