山东省诸城市创办“促进人民幸福”的教育
山东诸城崇文尚教,薪火相传。多年来,各级各类教育协调发展,先后被表彰为率先实现“两基”的全国基础教育先进县、全国农村教育综合改革先进单位、全国普及九年义务教育扫除青壮年文盲工作先进县、全国社区教育示范区、全国全民终身学习先进城市、教育部新型农民培训工作联系点、山东省教育工作示范市。尤其是今年以来,山东诸城大力创办促进人民幸福的教育,被确定为全国唯一的县级整体推进素质教育示范实验区,成立了全国唯一的县级中小学生学业质量监测评价中心。
教育优先 城乡均衡手牵手
诸城市坚持教育优先发展战略,不断加大教育投入,努力改善办学条件。“十一五”期间,全市教育投入达40.5亿元,年均增长21.9%。2010、2011年两年累计投入达27亿元,年增长幅度在28.4%以上。教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。
近年来,诸城市新建、扩建了潍坊工商职业学院、诸城一中、繁华中学、实验中学、龙城中学、龙源学校、密州路学校、明诚学校、科信小学、东鲁学校等一批现代化学校。整合组建繁华初中、第一初中、府前街小学、文化路小学。城区优质教育资源紧缺矛盾得到有效缓解,普通高中实现了规模发展,4处城区普通高中均被评为山东省级规范化学校。职业院校形成了工商职业学院和高级技校两大职教集团。
诸城市突出教育的公益性和普惠性,高度关注影响教育均衡发展的薄弱环节和关键因素,在资金投入、条件保障、师资调配、政策跟进等方面优先向农村学校、薄弱学校倾斜。
出台《学前教育三年行动计划》,积极推进幼儿园布局调整,构建“以政府办园为主导、社区幼儿园为主体、社会力量办园为补充”的办园新格局。2010年以来,诸城市大力推进农村社区幼儿园建设,投资2.1亿元,为全市208个农村社区配套建设幼儿园。同时,城区5000人口以上的居民小区全部配套建设了高标准的幼儿园,老百姓的孩子因此享受到了普惠、优质的学前教育。全市3至5周岁幼儿入园率98%以上,全面普及了学前三年教育。《中国教育报》头版头条进行重点报道,产生了较大影响。
诸城市加快推进标准化学校建设和校舍安全工程。自2009年起,全面开展城区初中、小学和13处镇街驻地初中、小学、社区学院分院标准化建设,一批高标准学校建成使用。
扎实推进“二通二热三改”工程、仪器图书配套工程和信息化工程。加快数字化校园建设,启动城域网三期工程建设,完小以上学校全部建成校园网,光缆接入教育城域网,实现多媒体班班通,建成全省第一家基础教育云计算中心,专任教师信息技术与学科整合覆盖率达到100%。所有农村小学全部建成“爱心书屋”。建立健全14条困难学生救助渠道和4条困难教师救助渠道,有效保障了全市20万师生免受贫困困扰。
加强管理 激活一池春江水
2009年4月7日,《中国教育报》一版头条文章《山东诸城督导“责任田”里种出教育满意度》,报道诸城市创新开展督学责任区工作的经验做法,引起时任教育部副部长陈小娅关注,并作出重要批示。教育部督导办专程到诸城调研,给予充分肯定。
诸城市创新教育管理体制机制,加快建设依法办学、自主管理、监督、社会参与的现代学校制度。
深化教育管理体制改革,落实和扩大学校办学自主权。政府加快管理方式转变,把重点放在政策引导、督导评估、经费保障上,充分发挥学校办学的主动性。
自2004年实施中小学校长职级制改革以来,诸城市建立完善校长任职资格、公开选聘、职级管理、培养培训、监督考核等制度,促进校长专业化发展。全市现有99名校长纳入职级管理,93人评定职级,其中高级校长17人、中级校长43人、初级校长33人,市财政每年投入135万元用于校长职级工资发放。
推进紧密型城乡教育共同体实施。成立以城区小学和初中为龙头、所有的农村中小学全部加入的城乡学校“互助共同体”,成员学校之间资源共享、管理互通、教研联动、文化共建、互助共赢,促进了城乡学校的优质均衡发展。
健全督学责任区制度、深化完善工作机制,提升了依法治教、规范办学水平,提高了群众对教育的满意度。在潍坊市科学发展综合考核群众满意度测评中,诸城教育工作连续三年列潍坊各县市第一名。
精心育人 因材施教花满园
诸城市进一步提高义务教育普及水平,全市义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%,小学、初中年巩固率分别达100%和98%以上;适龄残疾儿童少年入学率95%以上,年巩固率95%以上。进城务工人员等流动就业人口子女在全日制公办学校免费接受义务教育得到保证。
坚持德育为首,加强育人过程管理,关注八类特殊群体学生,促进全面发展。以文明礼仪规范教育为切入点,增强德育工作的针对性和实效性。涌现出背父上学的李勤美、自强不息的邢玉丽、身残志坚的李福娟等优秀学生代表。2011年,诸城市实验中学学生李福娟被评为山东省中学生唯一的全国优秀共青团员,参加了“全国优秀团员、团干部、团组织表彰座谈会”。实施“亲子共成长”工程,深化“学校、家庭、社会”三位一体的教育体系建设;发挥校外德育基地作用,增强学校内外育人合力。成立中小学生健康成长研究中心,加快向“育人为本”发展方式转变。在市为民服务中心设立心理教育咨询室,无偿为广大家长及学生提供心理咨询服务。重视艺体教育,张扬学生个性,提高学生素养,健全学生体魄。
加强科技教育,培养学生创新能力。仅2012年,在青少年科技创新大赛、电脑制作大赛、电脑机器人大赛、信息学奥赛中,31件学生作品获全国一、二等奖,8名高中参赛学生获得全国重点大学保送生资格。2011年,繁华中学学生魏志方获得“第七届中国青少年科技创新奖”。
积极推进教育教学理念、模式、方法等深层次改革。分层次继续推进课程改革,加强课程资源建设,鼓励学校开发选修课程,满足学生选课走班需求。创新课堂教学模式,推进课堂教学革命,构建理想课堂,让课堂焕发生命活力。诸城一中的大教育观和校园百家讲坛、繁华中学的课堂教学改革和科普教育、实验中学的学校文化建设和选课走班经验,龙城中学的孝德文化教育,均在山东省乃至全国产生较大影响。加强初高中教育教学质量监测评价工作,促进教育管理的科学化精细化。2012年5月,教育部基础教育课程教材发展中心与诸城市签署《整体推进素质教育示范实验区合作协议》,确定诸城为全国整体推进素质教育示范实验区,成立全国中小学生学业质量监测评价中心诸城中心。9月,成立潍坊市首家县级教育科学研究所,进一步强化教育科研在推进新课程改革和实施素质教育过程中的职能作用。
加强平安和谐校园建设,落实安全责任制度,做到全员目标、全员责任、全程管理。
作为一个县级市,诸城市成功创办了专科层次的高校——潍坊工商职业学院,2所职业中专分别创建为全国首批国家中职改革示范学校、国家级重点职业学校。诸城市根据市场需求加强特色品牌专业建设,现形成服装、机械制造、数控、汽修、畜牧兽医等一批名牌专业。
深化校企合作,加强实训基地建设,职业学校与福田汽车、得利斯、希努尔等企业联合,建设了汽车制造、数控加工、食品检测、纺织服装等13处实训基地。强化学生技能培养,职业院校每年为企业输送专业人才近万名。2012年,承办了山东省职业技能大赛中职组服装、现代制造技术两大赛事。在全国大赛中,取得3金、3银的突出成绩,在全省大赛中,取得了4个一等奖、7个二等奖、2个三等奖,获奖等次和数量位居山东省县市第一名。
如果当初没有选择接受职业教育,泮月华可能还默默无闻地待在农村。但现在,他是“全国五一劳动奖章”获得者,参加全国轻型汽车调试技能大赛获得冠军……
在诸城,有着成千上万像泮月华这样来自农村家庭,因职业教育最终留在城市工厂的技术工人……是诸城这个全国百强县近年来工业经济迅猛发展催生了这个幸福的群体,更是职业教育造就了这个群体。
诸城市创新推进农村社区教育,依托潍坊工商职业学院成立全国首家农村社区学院,同时成立13处镇街社区分院和208个社区教学站,建立起了功能完备的社区居民三级学习网络,面向农民举办实用技术培训、劳动力转移培训、下岗职工再就业培训和乡风文明教育等系列培训,提高农民群众致富本领,提升了社区居民的满意度和幸福感,成为全国社区教育示范区的典范。
立德树人 打铁更需自身硬
教育大计,教师为本。诸城市加强教师职业理想和职业道德建设,搭建教师专业发展舞台,引导教师从优秀走向卓越。
开展“作风建设年”、“争先锋做名师”等活动,激发广大干部教师干事创业的万丈豪情。开展签订师德承诺书,师德满意度测评、师德考核、礼仪教育等活动,铸就高尚师魂。
建立以校为本区域联动的教研制度,全面提高教师专业化水平。发挥教育科研的引领作用,以科研促教育教学疑难问题的突破解决。建立特级教师、名师工作室,开展名师、名校长评选,拓宽教师专业发展路径,建立信息平台,搭建起骨干教师与一般教师之间学习交流的桥梁。
2012年3月,诸城市教育局党委书记、局长李庆平出席被誉为“教育界春晚”的第五届中国卓越校长局长峰会,并作为县级唯一代表演讲,得到与会领导专家的高度评价。
诸城市以整体加入新教育实验区为契机,引领广大教师追寻教育理想,享受教育幸福,让所有师生过一种幸福完整的教育生活,通过新教育实验,改变学生的生存状态,改变教师的行走方式,改变学校的发展模式,改变教育科研的范式,营造书香、生态、和谐校园,实现精品办学。
与曲师大等高等院校联办硕士研究生学位班,鼓励教师零距离接受高端教育。加强教育干部能力建设,今年分3期组织教育局机关干部、教研人员和中小学校长、幼儿园园长分期到北师大、华师大、东北师大接受了高层次培训。
开展岗位练兵和评先树优活动,通过评选模范员、教育先锋、青年岗位能手、巾帼建功明星、温馨两代人先进个人等先模人物,进行表彰宣传,树立榜样。成立“教育专家指导委员会”,建立齐鲁名校长、齐鲁名师、省特级教师、省教学能手工作室,实施名师带动战略。面向社会募捐资金1000万元,设立诸城人民教师基金,激发广大教师干事创业的万丈豪情,造就了师德高尚、乐于奉献的教师队伍。
枳沟小学教师吕映红当选2012年全国十大教书育人楷模,是山东省唯一获此殊荣的教师。诸城市教育局党委书记、局长李庆平被国务院表彰为全国“两基”工作先进个人,是潍坊市唯一获此殊荣的个人。
2012年10月28日至30日,“第五届全国中小学校长发展论坛”在山东诸城举办。论坛以“均衡、质量、幸福”为主题,来自全国各地的领导、专家和校长对诸城市“创办促进人民幸福的教育”的成功实践给予高度评价。
诸城教育局局长李庆平说,我们要弘扬“忠诚厚德、务实团结、开放包容、创新拼搏”的新时期诸城精神和“奉献、科学”的新时期诸城教育精神,坚守“执着地对待人生,忘我地投入工作,深情地爱着祖国”的诸城教育工作者人生价值观。围绕“创办促进人民幸福的教育”这一中心,把立德树人作为根本任务。突出促进公平和追求卓越两大主题,从缔造完美教室、创造适合每个学生的教育两方面入手。把握质量、特色、品牌三大要素,探索“质量+特色=品牌”的发展道路。狠抓学前教育普及率提高、义务教育均衡发展、高中教育多样化发展、高等教育内涵发展、职业教育体系建设。加快推进教育理念、素质教育、办学条件、教育方法、教学管理、教育质量等全面提升。努力实现科学发展、均衡发展、特色发展、全面发展。向“在全省乃至全国率先基本实现教育现代化”的目标迈进。
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