无棣公共资源交易中心新思维拓宽惠民路
10月15日,笔者走进无棣县公共资源交易中心,宽敞的办公大厅,整洁的办公环境,亲切的工作人员一切显得严肃和谐而有序。中心分为综合服务、招标、评标三大功能区。设计格局体现了公开、公正、规范、严谨的特点。在交易中心工作人员的带领下我们先后参观了中心服务大厅、评标区、开标区。中心硬件设施齐全、技术先进。安装了门禁系统、音视频监控。监控室由9块高清LED拼接屏及音视频同步监控。可实现全目标、全方位、全时段电子监控,整个交易场所与交易过程都在阳光透明的环境下进行。
全程阳光运作 公平规范交易
据了解,2月11日,总建筑面积1315平方米的无棣县公共资源交易中心正式运行。中心按照“统一管理、电子支撑、网上交易、全程监控”的总体要求,坚持“依法行政、市场配置、资源整合、管办分离、规范透明”的原则,将建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易等公共资源全部纳入,加快形成规范有序的公共资源交易体系。
中心主任张崇云介绍说,该中心与无棣县政务服务中心一体化管理,严格实行统一进场交易、统一信息发布、统一操作规程、统一现场管理、统一全程监督等“五个统一”,能够实现公共资源交易的管办分离。招投标由过去的“面对面”变为现在的“背对背”统一进场、规范交易、科学管理,实现了全程网上交易、阳光操作,有效遏制了过去的暗箱操作,避免了职务犯罪,保证了评标公平,保密工作严格。
职责功能全面 作用有为有效
据介绍,该中心的主要职责是:负责组织全县建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易等公共资源进场交易活动;负责提供和管理专业化的设施和场所服务。维护和使用评标专家库。制定并组织实施交易市场管理制度、业务流程和运行规则;负责收集、存储和发布各类公共资源交易信息,为公共资源交易各方主体提供信息、政策法规信息、企业信息、专业人员和信息咨询服务;负责为公共资源交易监督管理提供集中的监管平台。为监管部门进场提供监管设施和服务,保存交易过程相关资料。负责维护公共资源正常交易秩序,对发现的场内交易活动违法违规行为,及时向监管部门报告并协助调查。
建设和启用公共资源交易中心,推进公共资源交易的市场化改革,以完善的市场规则和严格的法律制度来约束和规范权力运行和政府行为,能从源头上最大限度地遏制滥用权力、以权谋私和权权交易等现象。
打造平台服务型 显威增收节支
无棣县公共资源交易中心自筹建至今遵循“统一进场、管办分离、网上交易、全程监管”原则,着力打造“公开、公平、公正、廉洁、高效、阳光”的全新平台为规范整个公共资源交易市场,优化优商环境和经济发展环境,打造勤政廉政的工作目标做出基本贡献。2月份至今中心交易额7.6亿元,增收增支1.03亿元,增收增支作用尤为明显。
政府采购办孙主任说今年8月份,在无棣县全民健身器材采购项目上,全县要给100个村采购100套乡村广场健身设施,每套设施包含七八件健身器材。预设1万元一套,但当时按6000元一套做的计划,60万元买100套健身设施。招标时来了山东庆云和河北等地的12家公司竞标,最后100套健身器材仅以156700元成交。这样很大程度上节省了财政支出,并打破了健身行业的垄断,一举两得。让全县各单位也看到并相信了公共资源交易中心的职能作用。
国资局的吴局长发言说自从交易中心成立在公车拍卖上,68辆公务用车高于起拍价192.1万元的额度成功拍卖,高出起拍价25%以上。采用传统拍卖方式多次流拍的县第一实验学校拆迁权拍卖项目进入中心后网上一次拍卖成功。50辆公车评估价是465.89万元,起拍价419.1万元,成交526.2万元,增值107.1万元;一辆雅阁轿车跑了41万公里,车外观破旧,估计3万元,最后却以6.5万元成交。财政增收节支明显。
创新服务思维 给力民生实惠
业主代表王俊坤说他所住的馨源小区是古城改造后的一个综合小区,由东南关、南关、西南关、大马家四个村的村民组成。小区居民多是种地的贫困农民,之前的物业公司按最低级五级物业管理收费是3毛5,由于小区现在住的大部分是年过七旬无任何经济收入来源的老人,所以小区居民们就想在保证管理和卫生方面到位的同时把物业管理费再降低一些。于是委托业主代表来到公共资源交易中心投标,最终中标的新管家物业管理有限公司以物业费每平方2毛5中标。这在整个滨州市物业费也是最低的。小区住户们都很满意。新的物业公司接管后在小区里建设了车辆减速带,车辆限高限宽栏杆,划分了人行道和车行道,卫生管理都不错。小区居民在物业费上每户每月节省了72元。业主们得到了实惠。馨源小区通过公共资源交易中心招小区物业公司,这也是交易中心的第一个社会委托项目。在民生上体现的创新思维、法治思维、服务为民的工作经验值得借鉴和学习。
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