2014年12月31日上午，市委常委会召开第109次会议，传达学习中央、省委经济工作会议精神，省委书记在省委常委会研究安全生产工作时的重要讲话，审议并原则通过了雅安市安全生产“党政同责”暂行办法。省政府秘书长、市委书记叶壮强调，全市各级各部门党委（党组）要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持稳中求进，实施重建攻坚，在主动适应经济发展新常态中把握新机遇，在打“硬仗”、补“欠账”中实现新作为。

市委副书记兰开驰、张燕飞、青理东等出席会议。市人大常委会主任李伊林，市政协主席杨承一列席会议。

叶壮指出，学习贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，要认真回顾总结2014年全市经济发展特别是灾后恢复重建工作，坚定打“硬仗”、补“欠账”的必胜信念。谋划2015年经济发展和灾后重建工作，要充分认识在经济发展新常态下，雅安所面临的新机遇和新挑战。要认真贯彻中央和省委的决策部署，主动顺应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持灾后重建再攻坚，深化细化市委三届七次全会的总体部署和全市灾后恢复重建推进暨县域经济发展会的总体安排，专注潜力转化，放大重建效应，为“三年完成”重建任务打下决定性基础，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。坚持灾后重建再攻坚，必须认真学习贯彻总书记等中央领导同志重要讲话、批示和省重建委会议精神，坚持和创新推进机制，突出重要环节，整体提升形象和水平，坚守工作底线。坚持稳中求进总基调，要保持经济健康平稳发展，要强化三次产业融合互动，夯实发展基础，深化改革开放，保障和改善民生。要坚持从严治党治吏，不断转变作风，优化发展环境。以作风建设的新常态保障全市各级各部门在适应经济发展新常态中把握新机遇，在打“硬仗”、补“欠账”中实现新作为。

叶壮指出，必须始终绷紧安全生产这根弦，必须始终坚守安全生产的工作底线，把总书记关于灾后重建要坚持安全第一的重要批示落到实处，取得实效。2014年，全市各级各部门认真履职尽责，采取扎实有效措施，全市安全生产保持了总体平稳的良好态势。但是，我们始终要看到工作中存在的薄弱环节和风险点，不断强化底线思维和红线意识，举一反三、常抓不懈。全市各级各部门党委（党组）要进一步统一思想、提高认识，通过常委会、中心组学习会等形式，专题传达学习省委书记在省委常委会研究安全生产工作时的重要讲话精神，不折不扣地抓好贯彻落实。要把灾后恢复重建中坚持的安全、质量、稳定、廉洁、厉行节约、舆论引导“六位一体”工作底线提升为全市工作的底线，并贯穿始终，坚守始终。

叶壮要求，各级各部门党委（党组）在抓安全生产工作中要切实做到“四个坚持”。一是坚持警钟长鸣。要牢固树立安全生产只有起点没有终点的意识，让警示常在，警钟长鸣，让安全生产成为自觉、成为习惯。二是坚持问题导向。要少说多干，坚持问题导向，把影响安全生产的问题抓在手上，以解决问题补短板、防风险。三是坚持压实责任。要压实企业的主体责任，党委政府及其部门的监管责任，坚持属地原则，关注重点领域和重点企业；对发生安全生产事故的，必须做到事故原因调查分析、事故责任追究落实、事故隐患整改、警示教育落实“四个到位”。四是坚持软硬兼治。要加大技术和资金投入，配齐安全生产的设施设备，夯实硬件基础；要进行拉网式的常态化监管排查，开展“零容忍”的安全生产专项整治，努力从源头上遏制重特大安全事故的发生。