近日，遂宁市出台《关于贯彻<省人民政府关于进一步做好农民工工作的意见>分工实施方案》，进一步规范和细化了相关工作，《方案》主要从就业创业、职业技能培训、规范用工管理、权益保障等21个方面给予大力支持，促进农民工更好地工作、学习，积极融入城市生活。

就业创业

纳入创业政策扶持范围

依法享受税收优惠

《方案》指出，实行城乡统一的就业失业登记制度，将农民工全面纳入城镇就业登记范畴，将在城镇稳定就业6个月以上失业后的农民工纳入失业登记范畴，平等享受职业介绍、职业技能鉴定、职业培训等公共就业服务，并按规定享受就业援助政策。依法将农民工纳入创业政策扶持范围，落实税收优惠政策，积极发放，扶持具备条件的农民工进城创业。

针对进城灵活就业的农民工，《方案》指出，对各类家庭服务机构招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。对在家庭服务业领域灵活就业的就业困难人员，按规定给予社会保险补贴。

权益保障

容易发生欠薪的行业

全面推行工资保证金制度

《方案》要求全面实行劳动合同制度，在建设领域和其他容易发生欠薪的行业，依法全面推行工资保证金制度，在县（区）建立完善欠薪应急周转金制度，完善并落实工程总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责制度、劳动保障监察执法与刑事司法联动治理恶意欠薪制度和解决欠薪问题地方政府负总责制度，推广实名制工资支付银行卡。全面实行劳动合同制度。在流动性大、季节性强、用工时间短的行业中推广简易劳动合同。

在农民工保险政策方面，《方案》要求落实灵活就业的农村户籍人员自愿参加企业职工基本养老保险等政策，促进农民工及个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员参加企业职工基本养老保险。整合城乡居民基本医疗保险制度，完善职工基本医疗保险与城乡基本医疗保险制度转移接续办法，确保有稳定劳动关系的农民工随用人单位参加职工基本医疗保险。全面落实统一农民工与城镇职工失业保险政策，做好农民工工伤保险和生育保险工作。

公共服务

每年竣工的公租房

按一定比例定向供应农民工

《方案》指出，各县（区）要把农民工住房问题纳入当地住房保障和供应体系统筹解决，继续实施“农民工住房保障行动”，全市每年竣工的公共租赁住房按一定比例定向供应给农民工。建立健全农民工住房保障制度，对在城镇稳定就业并居住一定年限的农民工，消除户籍差别，按城镇原户籍居民同等准入条件、同等审核流程、同等保障标准申请享受公共租赁住房保障，逐步实现农民工住房保障常态化。逐步将城镇稳定就业的农民工纳入住房公积金制度实施范围。

在户籍制度方面，《方案》指出，加快推进户籍制度改革，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）为前提条件，全面放开城镇落户限制，促进农民工进城落户，享受同等市民权益。有序推行居住证制度，按照全省统一部署出台具体政策措施和落户标准。农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重农民本人意愿，不得强制或变相强制收回。