1月16日下午，继建始县“两会”后，2015年全县经济工作会在船儿岛宣传文化中心召开。县委书记谭志国主持会议并作重要讲话，县委副书记、县长向红林作主题报告。汪本国、秦章秋、费东海、廖泽熙、马宏君、刘勇、桂孙来、覃正炜等县领导在主席台就座，党群组织、政府各职能部门、乡镇党政负责人、109家企业负责人参加会议。参加县十七届四次会议的全体人大代表列席会议。

向红林说，在人代会闭幕式后紧接着召开全县经济工作会议，基于两方面的考虑：一是落实“三短”要求，做到开套会、开短会，让大家把更多的精力投入到年底的各项具体工作中。二是鉴于时间原因，必须尽早谋划、安排和部署2015年的工作，为实现来年目标任务奠定基础。

总书记在中央经济工作会议上的重要讲话中，对我国经济发展新常态带来的趋势性变化作出了阐释。向红林在全县经济工作会议上对习总书记经济战略思想的深刻内涵进行了解读。她说，这些重大战略也为我们谋划、推动建始今年和今后一个时期的发展提供了重要依据。我们要深刻领会，准确把握，主动担当，积极作为，扎实做好今年各项工作。

向红林说，按照全国、省、州经济工作会议精神，结合县十七届四次会议《政府工作报告》提出的2015年总体工作思路及全县经济社会发展的主要预期目标，重在抓落实。新的一年，全县经济工作要立足新常态、适应新常态，迎接新挑战、抓往新机遇，从重经济向重保障转变，从重审批向重监管转变，从重管理向重服务转变，从重过程向重结果转变，从重权利向重责任转变。她对企业组织如何适应新常态、如何适应新的经济形势进行了分析。

向红林强调，国家宏观经济政策调控，从全国层面出现的经济下行压力，对建始而言，却带来了很多阶段性发展机遇，一是2015年水、电、路、气基本不存在卡口问题，全县10个乡镇除龙坪继续争取项目外，其余9个乡镇饮水难的问题完全能够得到解决，电力设施建设、天然气都能得到保障，道路建设进入快速发展机遇期。二是城镇建设实现了大突破，城镇骨架拉开，中心村建设快速发展，生态优势等是建始最大的卖点。三是产业发展，无论是工业、农业、旅游业发展，都进入了建设最佳发展期。四是从上到下清理行政审批，简政放权，规范政府行为，对于建始山区贫困县都会带来很多发展机遇。面对严峻复杂的宏观经济形势和繁重艰巨的工作任务，全县上下要积极应对，克服各种不利因素，团结奋斗、坚韧前行。

向红林说，新常态要有新举措。全县各级各部门要立足抓生产型服务业发展，抓生活个性化服务业发展，抓现代化企业管理，抓标准化生产，抓科技应用，抓品牌，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，正确认识、主动适应经济发展新常态。把转方式调结构放到更加重要位置，努力破解难题，强化风险防控，保障改善民生，着力推进建始经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

向红林强调，一是抓考核，明目标。由县委办、政府办牵头，严格按照年初制定的各项考核细则，做好对乡镇、部门的年度考核扫尾，确保考核结果公正、公平；由政府办牵头，在抓好对《政府工作报告》目标责任分解的同时，拟订好2015年对各乡镇、各部门的考核方案。

二是抓安全，保平安。着力抓好道路交通安全、施工安全、消防安全、食品安全、森林防火安全等。消防安全重点加强对企业生产车间、烟花爆竹经营场所、超市、商场、学校等人员密集场所和重点部位的监管，严防消防安全事故发生。向红林特别强调禁鞭、禁放“孔明灯”工作，她要求县公安局、安监局、城管局、环保局、工商局、质监局等相关单位，按照各自的职责范围，全力加强监管，强势宣传、强力造势、强加管控。

三是保稳定，促和谐。一是抓好农民工工资发放工作，二是妥善调处信访突出问题，三是加强社会治安综合治理，努力营造良好的社会治安环境。

四是送关爱，聚民心。妥善做好困难群体救助，认真开展春节慰问活动，鼓励外出务工人员回乡创业就业，做好返乡农民工慰问工作，组织开展“送岗位、送培训、送政策、送服务”活动。

五是严管理，强保障。一是保水电气供应。县住建局、水利水产局要组织自来水公司和兴泉供水公司，对县城、乡镇集镇供水网络进行检修，确保春节期间正常供水。县供电公司要加强供电线路运行维护，确保春节期间正常供电。县住建局要督促和指导通龙天然气公司切实做好节日期间气源应急准备，加强燃气管道的安全维护管理，保障天然气充足、安全供应。二是保节日环境。继续开展城区建筑渣土、占用人行道经营等专项整治工作，全面加强镇容镇貌管理，做到“扫干净、摆整齐、保畅通”。三是保节日氛围。县文体局、各乡镇要积极策划、开展丰富多彩的群众文化生活，营造“积极向上、安全和谐、欢乐祥和”的节日氛围。

向红林还对“乡镇转转会”的筹备、烟叶生产、农村土地承包经营权确权登记颁证工作、“三违”管控、项目谋划、严肃财经纪律和工作纪律、实现经济工作“开门红”等作了统筹安排。

县委书记谭志国对当前重点工作进行了强调。

针对2015年全县经济社会发展面临的严竣形势，谭志国要求，用非常之力，推进工业提速。2014年扎实推进“四大工程”、“三大发展”战略，项目引擎，城镇大突破初见成效。全县旅游产业升级，速度快，石门古风旅游区、野三峡景区二个4景区初步建成；规上企业达到66家，净增12家；四大工程，工业是重中之重，县委要求，对现有企业着重抓改造升级，对拟建企业要采取非常措施，因企施策，建成投产，企业家们要用新常态理念、合作共赢理念、市场经济观念，适应新常态，引领新常态。

用非常之策，抓扶贫攻坚。统计全县还有92个贫困村，统筹规划为16个片，今年启动5个片32个村。谭志国说，总书记在全国经济工作会上提出，扶贫工作事关全局。因此，我们要正确认识当前扶贫开发的形势和任务,抢抓扶贫开发机遇，集中连片，精准扶贫。

用非常之识，抓好生态文明建设。生态文明是个庞大的系统工程，不能一蹴而就，重点是抓好眼前的事，老百姓关心的事，做到六个坚决制止。一是坚决制止乱砍滥伐；二是坚决治理脏河臭河；三是坚决制止在城区范围内燃放鞭炮（孔明灯）；四是坚决整治脏乱差；五是坚决制止乱挖乱采；六是坚决治理粉尘污染。

谭志国强调，年关将至，各级党组织要狠抓党风廉政建设“两个责任”的落实，严格落实中央“八项规定”和县“七严禁”规定，严肃政治纪律、财政纪律、工作纪律，加强督促检查，确保工作到位、责任落实，努力在干部中形成敢想、敢闯、敢干、敢负责的干事创业氛围，不断开创建始各项事业发展的新局面。