为做好新形势下的人口和计划生育工作，今年来，湖北省建始县住建、民政、工商行政管理等部门，以创新工作机制、强化人口意识、稳定低生育水平、优化人口环境为举措，以“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”为标准，加大促进力度，严格“三化管理”， 狠抓“三个加强”，着力推进流动人口与计划生育综合管理，取得阶段性成果。

加强三个注重，促进四个转变。在注重利益引导，注重服务关怀，注重宣传倡导的同时，以“四创新、四转变”为手段，即：通过工作思路创新，由处罚多生向奖励少生与处罚多生并重转变；通过工作方法创新，由集中突击活动向经常性工作与集中活动并重转变；通过工作方式创新，由粗放型管理向依法管理与优质服务并重转变；通过工作内容创新，由单纯控制人口数量向控制人口数量与统筹解决人口问题转变，此举得到县委县政府的认可。

建立责任机制，实现三化目标。通过建立严格的计划生育领导责任制和目标管理责任制，实行主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，由计生专干负责开展日常工作。各单位成立了由党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室和二级单位负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组，做到领导、责任人员“两落实”，实现了计划生育工作的“三化”，即制度化、常态化、规范化的管理目标。

创新四定措施，提高工作水平。工商行政管理局创新“三个四定”措施，加大人口计划生育工作力度，即：定期对流入已婚育龄妇女登记、查验婚育证明，督促个体工商户与属地计生部门签订计划生育责任书、协议书或承诺书；定期检查企业流动人口计划生育情况；定期核查１８至４９周岁流动人口已婚妇女的《流动人口婚育证明》，持证率达９０％以上，建立各类人口档案卡册，及时报送核查情况；定时组织企业举办计生专干培训班，企业计生专干业务水平明显提高。

狠实宣传发动，增强计生意识。以住建等部门以贯彻“一法三规一条例一决定”为载体，利用会议、征订报刊等形式加大宣传力度，督促建筑施工工地和物业管理小区制作计生知识展板，宣传计划生育法律、法规、利益导向、奖励扶持政策等，通过深入宣传，进一步增强了广大育龄人员的计划生育意识，提高了贯彻《条例》的自觉性，为本系统计划生育工作的顺利开展营造了良好的氛围。