金秋采摘季，在建始县花坪镇关口葡萄长廊，前来观光、体验农事的游客络绎不绝。他们在品尝之余，还将采摘来的葡萄装箱带走。

葡萄种植户田诗文说：“今年虽然雨水偏多，葡萄品质受到一定影响，但还是销售一空，仅此葡萄种植增收6万多元。”

近年来，建始县把“三农”工作作为经济社会发展的重中之重进行谋划与推进，呈现出农业提质增效、农民增收、农村和谐发展的喜人态势。今年省委、省政府授予建始县“湖北省‘三农’发展综合考评进位先进县（市、区）”称号。

因地制宜绘蓝图

建始县地处武陵山腹地，是传统农业大县，也是国家新阶段扶贫开发工作重点县。该县属带季风湿润型山地气候，年平均气温15.5℃，四季分明、雨热同季，立体气候特征十分显著，为发展特色农业产业创造了得天独厚的条件。近年来，建始县委每年用出台“1号文件”的形式，着力研究、解决“三农”问题。

在特色产业发展上，建始县委、县政府结合县域产业发展现状，出台了“产业发展16条”，明确提出“一化三强”壮农业的思路，即“农业实现产业化，建强基地、培强龙头、做强品牌”，着力打造318国道及红景公路沿线干鲜果产业带、209国道沿线林药产业带、城郊休闲观光农业示范带，全力建设干鲜果、魔芋、茶叶、畜禽四大产业链。

新农村建设按照“五线一片四村”总体部署，集中力量在业州、红岩、高坪、花坪、景阳5个乡镇分别打造一条示范线；在三里乡河水坪打造一个示范片；在长梁、茅田、龙坪、官店4个乡镇分别打造一个示范村。村庄建成产业特色鲜明型、基础设施完善宜居型、农业科技推广普及型、基层组织建设创先争优先进型、公共服务均等型和社会管理创新和谐型。

在“三农”项目的推进上，建立起“一名牵头县领导、一个主管部门、一套工作专班、一支专家队伍、一笔工作经费”的工作推进机制，同时强化科技引领的作用，建立健全科技服务体系，集中农、林、牧等各个领域的专家，建立特色农业专家库，培训一批农技人员、种养能手。

夯实基础增后劲

“建始县自然条件差，发展底子薄，要想全面建成小康，农村是短板。”建始县委农办主任向明权说。近年来，建始县把农村基础设施建设作为改善民生、服务‘三农’的得力抓手，不断加大投入和建设力度，并建立起“三农”投入长效机制，为农民脱贫致富奔小康提供坚实保障。

加快建设物质技术装备，致力提升农业生产能力。2013年以来，建始县累计投资2亿元以上，大力推进农田水利建设和高标准基本农田土地整治，致力改善耕地土壤条件、灌溉条件及耕地生态环境，提升耕地质量。同时，大力推广测土配方施肥，兴办科学养畜示范户，推广新型农机具达1.5万余台套，全县农机化作业率达到35%。

加快改善民生条件，不断改善农村生产生活面貌。农村公路通达、通畅工程建设步伐加快，目前全县农村公路总里程达到3000公里以上。同时，大力实施农村危房改造、特色民居建设、农村环境连片整治、农村安全饮水等工程；持续实施文化惠民工程，扎实推进农村薄弱学校改造工程；全县村卫生室标准化率达到55.2%。

加快推进农村改革，不断完善发展体制机制。在农村经营管理改革上，进一步完善了村账乡代管制度和农村土地流转管理办法，土地承包经营权流转管理工作不断规范。在农村综合改革上，进一步完善了农村公益组织“以钱养事”新机制，对“一事一议”议事程序、筹资筹劳办法、项目审核办法等进行了规范和改进，为农业农村经济发展注入新活力。

创新形式育人才

人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。要想立足优势放大特色、做强产业，必须把人才引入主战场，形成强大的引领和支撑。近年来，建始县着力探索产业人才“链式”培养机制，着力把农民培养成产业人才、把优秀产业人才培养成党员和村级后备干部、把优秀党员和村级后备干部培养成村干部、把党员和村干部培养成农业产业发展带头人。

为加强产业人才培养力度，建始县成立了人才工作领导小组，制订了实施方案，财政部门每年预算200万元人才资源开发专项资金，用于人才培养、吸引和表彰奖励，并把农村人才成长工程纳入基层党建、年度工作绩效考核等考评范畴。建始县农业产业人才培养形成了由县委统一领导、组织部门牵头、各级各部门密切配合、社会广泛参与的模式。

建始县还致力搭建产业人才培训平台，抓住与华中农业大学战略合作机遇，实行“1+1+X”服务模式，即1个专家教授联系指导1个特色产业基地，为一个产业培养多名顶尖人才。整合“雨露计划”“创业培训”等培训资源，开展“一对一”培训。还组建起10个特色产业发展专家组，并相继在县职校、长岭岗林场、景阳镇、红岩镇建立4个产业人才培训基地。

有了产业人才的引领与支撑，近年来，建始县在巩固烟叶、蔬菜、畜牧等传统产业基地的基础上，重点发展景阳鸡、猕猴桃、景阳薄壳核桃、魔芋、乌龙茶产业基地。截至目前，全县各类特色产业基地总面积突破47万亩，景阳鸡年出笼量达100万只以上。全县各类农业企业发展到50余家，各类农民专业合作社达到537家。