2014年12月31日晚，上海外滩广场在群众迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，给人民群众生命财产造成重大损失。事件发生后，、国务院高度重视，总书记立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。总理就伤员救治和加强安全管理作出批示，要求千方百计减少因伤死亡，精心安抚家属，各有关部门要督促各地切实做好节日期间人员密集场所的安全管理，落实各项防范保障措施，严防重特大事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。省委、省政府对此高度重视，省委书记指示要认真贯彻落实总书记、总理重要指示、批示精神，举一反三，强化对节日期间群众聚集娱乐活动和人员密集场所的安全管理，务必把各项安全防范保障措施落实到位，确保我省节日期间人民群众生命财产安全和社会稳定。省长魏宏对加强节日期间安全管理工作提出明确要求。为认真贯彻落实中央和省委、省政府领导重要指示精神，经省委、省政府领导同意，现将有关事项通知如下。

一、切实增强安全防范意识。元旦、春节期间，群众聚集娱乐活动较多、流动频繁，做好人员密集场所安全管理工作十分重要。各地、各部门要高度重视，务必把人民群众生命财产安全放在第一位，认真落实中央和省委、省政府关于做好元旦、春节期间各项工作的安排部署，牢固树立责任意识，精心组织、周密安排，做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要领导要亲自过问安全工作，相关负责同志对当前安全工作要亲自部署、亲自检查、履职到位，确保各项安全措施到位、安全部署落到实处，保证人民群众节日期间生命财产安全和社会稳定。

二、加强人员密集场所安全管控。要把城市包括县城的人员密集场所安全管控作为重点，尤其要落实广场、商场、景区、灾区集中安置点、劳动密集型企业、各类娱乐场所和大型群众性活动地点等的安全防范措施。要强化安保人员部署，加大安全巡逻力度，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对人流拥挤和暴涨等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施，坚决防止人员伤亡等安全事故发生。

三、确保群众节日出行安全。完善和落实节日期间运输工作特别是春运工作协调机制，科学制定运输组织方案，保证节日期间旅客和重点物资运力供给。加强营运车辆技术管理和重点客货车辆运行监管，制定突发车流、持续高位车流收费站排堵工作方案，加强重点时段交通疏导，减少客流高峰压力。加强铁路、机场、车站、地铁、客运站等交通场所安保查危工作，避免发生大规模拥堵或交通安全事故。

四、健全和落实安全管理应急预案。各地、各部门要结合实际，立即开展安全稳定风险梳理排查，查找安全管理薄弱环节，有针对性地完善工作措施，及时排除安全隐患。要健全并进一步细化安全管理应急预案，落实各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力，一旦发现苗头性问题要及时果断处置化解。