23日，市人大常委会会议室座无虚席。市第三届人大常委会第二十五次会议举行专题询问，就雅安市水污染防治及饮用水水源保护管理工作进行专题询问。这是市人大常委会首次开展专题询问。

水污染防治和饮用水水源保护管理事关人民群众的根本利益，市委、市政府高度重视，也一直是市人大常委会监督的重点。

目前，我市水污染防治和饮用水水源保护管理工作开展得如何?不仅人民群众很关心，市人大代表和市人大常委会组成人员也很关注。

明察暗访

存在的问题了然于心

专题询问是人大监督“一府两院”工作的一种重要形式，是深化人大审议监督、增强人大监督实效的创新实践。如何才能让专题询问更具实效，切实加强和改进水污染防治及饮用水水源保护管理工作，进一步提高我市饮用水水质，确保全市人民群众的饮用水安全?

摸清情况，打有准备之仗。市人大常委会用实际行动给出了答案。

今年8月初，市人大常委会组织执法检查组，在前期暗访的基础上，再次前往雨城区、名山区和荥经县等地，对我市贯彻实施《水污染防治法》的情况进行执法检查，务求在此次专题询问上提出的问题能够准确、有深度、有针对性。

8月6日一大早，在雨城区沙坪电站，执法检查组一行发现电站库区内成片的垃圾漂浮在水面上。当问及原因时，电站相关负责人用当时正处于汛期，暴雨频繁导致上游冲下很多树枝和垃圾等来搪塞执法检查组。

在名山区和荥经县，执法检查组发现，虽然当地的污水处理厂已经建成，但由于城市污水管网建设滞后，污水处理厂不是没有运行，就是运行不完全，城市生活污水依然存在直排入河现象。

……

对明察暗访中发现的问题，执法检查组成员都一一记录在案。

8月28日，市第三届人大常委会第二十二次会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国水污染防治法》执法检查情况的报告。

随后，一批带有普遍性、倾向性和针对性的热点难点问题被梳理出来。

一问一答 坚定了整改决心

全市工业污水排放总量是多少?主要污染物是什么?对饮用水水质有什么影响?在1个半小时的专题询问中，共有8名常委会委员提问，委员们和被询问的市级相关部门负责人你问我答，紧张而有序。

在专题询问中，提问的委员们字字尖锐，问题涉及水污染防治和饮用水水源保护的方方面面，由点及面，从城市到农村都有触及，问出了民心民声;被询问部门负责人回答得句句真诚，实事求是，不回避、不推诿，答出了整改决心。

下一步，市人大常委会将加强对突出问题的跟踪监督，督促市政府及有关部门努力将专题询问的成果转化为改进工作的实效，并对整改情况进行满意度测评，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式。

电站对我市水质主要污染物的影响增大

杨朝宗委员：我市一江三河水质指标中主要污染物含量逐年变化情况是怎样的?市政府如何确保水质不断改善?

副市长李东：近三年来，我们对一江三河水质状况的总体判断为常年保持优良、全省名列前茅;干流总体改善、支流局部恶化;污染因子单一且无明显变化;生活污染明显、电站影响增大。市政府在强化保护理念、落实保护责任的基础上，近期还将加快污水设施建设，规范排污口设置，开展治污专项检查，抓好农村饮水安全，提升供水应急能力和水质监测水平。

保障乡镇污水处理设施正常运转

合理使用低毒低残留农药

张瑶委员：当前，农村面源污染情况不容乐观，我市应建、已建、在建、规划中的乡镇污水处理厂各有多少?如何保证其正常运转?全市畜禽养殖现状如何?将怎样保证畜禽养殖的废水得到有效处理?如何加强对高毒、高残留农药使用的监管?

市环保局局长陈伟：我市共有138个乡镇，按要求均应该建乡镇污水处理设施。截至目前，已建成污水处理设施的乡镇有41个，能正常运转的有17个，规划建设污水处理设施的有36个。另外还有部分聚居点和新村生活污染治理设施建设。

要保证这些乡镇污水处理设施正常运行，就需要县、乡(镇)两级财政将污水处理设施运行经费纳入财政预算，积极探索第三方运营污水处理设施的市场化运行机制。乡镇需成立管理小组，负责污水处理设施的管理和维护，并加快乡镇的管网建设，提高污水收集率和处理率。同时，乡镇还要落实专兼职人员，建立污水处理设施运行巡视制度，及时对设备设施进行调节、保养和维修，最大限度使污水处理设施正常运行。

市农业局局长吴洪江：全市有规模养殖场4233户，下一步我们将通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。同时，抓绿色防控，科学合理推广和使用低毒低残留农药，以规范农药生产经营主体为抓手，以禁用、限用高毒农药监管和打击制售假劣农药行为为重点，围绕重点产品、重点单位和重点区域，不断净化农药市场，健全管理制度，完善监管机制，从源头保障农业生产安全和农产品质量安全。

落实医疗机构主体责任

推进医疗污水处理设施建设工作

张德明委员：如何保证全市所有医疗机构的医疗污水做到全收集、污水处理设施全覆盖、全标配和正常运行与达标排放?

市卫生和计划生育委员会主任李志强：全市共有114个医疗机构建设有医疗废水处理设施，门正积极推进医疗污水处理设施全覆盖工作，强化现有设施运行的监督管理，进一步落实医疗机构主体责任，推进医疗机构医疗污水处理设施建设工作。同时，通过探索建立医疗机构医疗废水量化分级管理制度、建立统一的医疗机构医疗废水公示制度、建设在线监测系统、安装医疗废水处理专用电表、督促医疗卫生机构进行污水排放检测、建立部门协作机制等措施，推进医疗机构污水全达标排放。