获县级财政补助基础上 市级财政再累加增补50%    本报讯（记者 祖明远）12月1日，绵阳正式出台《绵阳市秸秆禁烧和综合利用财政奖补资金管理办法》，加大秸秆综合利用的补贴力度。从事秸秆综合利用的企业、合作社或农户，在获得县级财政补助的基础上，将由市级财政再累加增补50%。至此，绵阳已基本形成了疏堵结合的秸秆禁烧和综合利用制度体系。

目前，绵阳已有5个县（市）区出台了相关补贴政策，分别按每亩10-40元的标准为农民提供补贴，全年县级财政用于秸秆综合利用投入补贴已达540余万元。按照《办法》，综合市级、县级财政补贴，届时秸秆综合利用补贴标准将达到每亩15-60元。

为建立健全秸秆禁烧和综合利用长效机制，充分调动县（市）区人民政府、园区管委会、农民群众以及相关社会单位积极性，在经过5个月调研后，绵阳市正式出台《办法》。其中，从事秸秆综合利用的对象（包括秸秆综合利用生产能力新建工程、秸秆综合利用消化、购买秸秆收集还田机具、秸秆机械化还田作业等），将在县级财政补助的基础上，由市级财政累加补助50%。

受补助政策的引导，目前，已有多家秸秆饲料化加工企业、有机肥生产企业计划落户绵阳，其中中国光大集团已先后多次来绵阳考察，有意将生物质产业化利用示范项目落户绵阳三台县。仅此项目，每年将消化秸秆150万吨。“2015年，绵阳秸秆综合利用率至少要达到98%以上。”绵阳市农业局相关负责人介绍。

除资金引导外，2014年6月，绵阳市已出台《县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点指标体系》，明确将秸秆综合利用率纳入“一把手”离任考核体系，要求在2014年及以后，平原区、丘陵区秸秆利用率要分别达到94%和90%。

编后

秸秆禁烧搞了几年下来，大家都有一个共识，那就是除了“禁”还要“疏”。空气质量治理是一个公共服务领域的治理，需要政府不但拿出对路的政策，还需要拿出真金白银来，让农民不愿烧，让企业收得起，在禁烧这个话题上达成一致，最后达到优化空气质量的目的。绵阳出台秸秆综合利用奖励办法，不仅对农民个人有补助，还对合作社、相关企业有帮补，使大家在秸秆禁烧这个共识上抱得更紧，捆绑成为一个利益共同体，让秸秆焚烧禁得更彻底，让秸秆利用走得更远，最后使这条链条成为一个多赢的链条，自然就达到了禁烧的目的。