春节后，往往是企业招聘和劳动力求职的高峰期，也是就业促进工作的重要节点。金山区人力资源社会保障局坚持早准备、早安排，在全区范围内组织开展12场“春风行动”暨春季招聘会活动，其中，春节前举办“就业援助月”主题日暨“双特政策”专场招聘会，主要针对各类就业困难群体和涉农、物业、市容、养老岗位；春节后，各街镇（金山工业区）陆续组织开展10场招聘会。2月底，组织区内部分重点企业赴昆山人才市场招聘。同时，认真做好招退工、失业登记等劳动力市场统计分析工作，并积极谋划下阶段工作。

一、早筹备，发挥“春风行动”实效

1.细心准备，认真排摸。根据全市“就业援助月”和“春风行动”的整体部署，统筹协调，认真安排各招聘会场次。多次召开招聘会筹备协调会，讨论完善活动方案，明确各部门工作任务，做好各项准备工作。区就业促进中心、各街镇（金山工业区）劳动保障所在全区范围内广泛征集企业用工需求，劳动保障监察协管员、就业援助员队伍深入各企业宣传对接“春风行动”暨春季招聘会活动信息，排摸征集企业岗位信息。

2.广泛宣传，加强对接。在区就业促进中心办理大厅、各街镇（金山工业区）社区事务受理中心张贴招聘公告，通过上海公共招聘网、金山区公共服务信息发布平台、金山电视台、金山报、各街镇（金山工业区）社区报和微博、微信等媒体，多方位发布企业招聘岗位信息；通过短信通、QQ群等向就业困难人员、登记求职人员定向发布招聘信息；就业援助员通过电话、上门等方式告知援助对象，做到广泛宣传、重点告知、深入发动。同时，及时把征集的招聘信息，发送到甘肃、黑龙江、安徽阜阳等地人社部门和劳务办，第一时间做到信息互通，加强劳务输转合作交流。

3.加强研究，做好劳动力市场分析。据统计，今年全区共有751家企业参加招聘会，计划招聘21321人，涉及2531个工种。现场求职登记14101人，企业意向录用5749人，现场直接录用523人，用工满足率29%。

总体来说，金山区劳动力市场总体呈现供小于求的现状，今年的就业市场首次呈现出技术类工种与普工类工种平分秋色的特点。与往年相比，企业提供的薪资待遇略有提高，88%的岗位薪酬在2000-5000之间。今年1-2月，在本区办理招退工手续的本市户籍劳动力较去年同期有多上浮，户籍劳动力失业人数较去年减少了1800多人。

二、早发现，找出问题分析原因

从招聘会情况来看，现阶段全区劳动力市场结构性矛盾仍然存在。

1.技能型人才缺乏。在产业转型升级的形势下，企业对熟练技工的需求逐年增加。从目前情况看，全区劳动力市场中2030人员经验不足、技能缺乏；4050人员年龄偏大、技能单一。虽然就业态度比较积极，但难觅到合适岗位，尤其是在生产技术工程师、设计研发员、钣金技术员、数控编程工程师等技术岗位表现明显。

2薪酬待遇缺乏吸引力。虽然今年企业提供的薪资待遇略有提高，但大多是基于最低工资上升而调整底薪，企业实际岗位薪酬福利体系的调整因素不多，工资报价大多包括加班费等。与周边区域相比，金山区企业薪资水平仍有差距。以今年春季招聘会来看，过半岗位薪酬集中于2000元—3500元，超过5000元的岗位寥寥无几。

3员工流动性频繁。从春季招聘会后退工和录用情况看,相当比例的意向录用人员是跳槽，各街镇招聘会上的求职人员中这类情况仍较普遍。人员流动频繁，说明企业薪酬福利、人文关怀的不足，忽视员工队伍建设和技能人才培养，致使高技能人才流失、技术工人缺乏。

4.劳动力中介市场存在不规范现象。近几年，金山区劳务中介组织数量快速增加。这些劳务中介组织的出现，为缓解企业用工难、促进经济发展起到了一定的积极作用。但劳动力中介市场中普工中介市场的快速膨胀造成了市场秩序混乱，不仅误导企业和劳动者，还给公共就业服务的公信度带来不良影响。

5.劳动者求职观念有待转变。很多本地求职者盼望收入高、工作稳定、环境良好的岗位，不愿从事一些操作类、技术类工作。但企业能提供的管理类岗位有限，且流动性不大，而技术类岗位缺口非常大并且待遇较好。因此，调整求职观念，确定求职目标，掌握一门技术，不断提升自我才是在现今的劳动力市场中夺得一席之地的法宝。

三、早谋划，部署下阶段工作

下阶段，区人社局将按照“政府搭台、市场主导、劳资双向选择”的原则,充分发挥公共就业服务的职能作用，努力推动劳动力市场要素培育，重点做好以下工作。

1.以群众路线教育实践活动为契机，提高公共就业服务水平。统筹协调户籍人员、来沪人员就业管理，完善统一的人力资源市场。继续健全劳动力登记建档、失业登记、就业困难人员认定等各项制度，及时、全面地掌握劳动力就业信息。利用劳动保障系统三级工作网络，加强与企业沟通联系，做到主动征集岗位、及时发布信息、积极推荐就业，实时跟踪服务。完善公共就业服务常态机制，做好重要节点专题招聘会；坚持每月固定招聘日、“天天就业市场”；利用市公共招聘服务网、区公共服务信息发布平台、微博微信公众帐号，形成多层次网络招聘平台。做好离校未就业大学生、“启航”人员、就业困难人员等重点对象的援助工作。努力发挥政策引导作用，认真开展“双特”政策试点工作。

2.以中小企业职业培训公共服务平台为载体，加强企业技能型人才的培养。借助地方教育附加专项资金返还政策，引导企业加强员工职业技能培训。通过金山职业培训指导服务网，广泛征集企业和劳动力培训需求，并围绕区域经济发展和产业规划，合理设置培训项目，开展培训课程和岗位练兵技能竞赛项目。推进区“首席技师百人计划”评选、技能大师工作室和高技能人才培养基地建设，提高高技能人才比例，为全区经济转型升级和新型工业化改革试点提供技能人才。

3.以校企合作为重点加强劳动力输转，有序缓解企业技能型人才用工缺口。调整对外省市劳务对接工作思路，进一步巩固与黑龙江、甘肃等省的劳务合作关系，以技术工人和中高职毕业生为重点，建立区域性劳务输转基地。同时，积极牵头本区企业与外省市中高职院校建立校企合作关系，开展技能人才的订单式培养。依托区职业教育集团优势，促进区内职教资源和企业的对接合作，发挥技能人才蓄水池作用。

4.深化创业型城区创建，促进创业带动就业。进一步完善创业扶持政策，改善服务，优化环境，扎实推进创业型城区创建。健全创业实训基地运行管理机制，切实发挥创业实训（培训）公共服务平台和孵化基地作用。进一步巩固创业园孵化模式和成果，围绕产业提炼形成创业功能区特别是农业创业特色经验，培育更多创业组织。组织开展“创业计划”大赛等评比活动，深入挖掘创业典型，加大创业宣传力度，进一步改善创业环境，营造全社会鼓励创业、参与创业的良好氛围。

5.配合全区产业结构调整，做好关停企业员工二次就业工作。针对全区加快产业结构调整力度、淘汰劣势企业的情况，一批企业面临关停、搬迁，将安置分流大量员工，主动对接区相关职能部门和街镇工业区，及时组织各类招聘活动和培训课程，帮助下岗员工实现二次就业。

6.加强社会宣传，引导企业树立正确用工理念。依托农民工联席会议，通过经委、总工会、工商联等成员单位渠道，广泛宣传劳动法律法规和就业政策，引导企业在当前特大型城市人口有序导入和用工成本不断上升的背景下，加强技能人才建设，提高劳动生产率，实现升级转型。

7.加强对就业形势的监测和分析。加强劳动力市场供求情况、动态变化的信息收集和动态监测,通过数据模型，对全区劳动力市场的规模、结构、需求和问题进行分析研判，制定针对措施或提出完善政策的意见建议。