2013年国庆黄金周如约而至，今年国庆黄金周恰逢金山旅游节、金山购物节举办，《中华人民共和国旅游法》正式出台实施，同时高速公路继续免收小型客车通行费，加之长假期间秋高气爽的宜人天气，金山各景区（点）开展了“以畅享金周末闲乐新金山”为主题的缤纷节庆活动，吸引了众多市民游客的参与，金山假日旅游市场人气旺盛。黄金周期间，金山区旅游局依照《旅游法》的相关要求，与各有关部门、旅游企业密切配合，通过宣传普及《旅游法》知识、落实假日值班制度、开展安全生产检查、组织行业联合执法、完善景区应急预案等工作措施，旅游市场秩序井然，未发生重大旅游安全事故和旅游投诉，金山假日旅游市场安全、平稳、有序。现将国庆黄金周金山假日旅游工作总结如下：

一、基本情况

2013国庆黄金周期间，金山区内各景区（点）共接待游客54.81万人次，其中，枫泾古镇景区接待游客25.23万人次；中国农民画村接待游客1.36万人次；廊下生态园接待游客7.7万人次；东林寺接待游客1.21万人次；城市沙滩接待游客14.27万人次；金山嘴渔村（含海鲜一条街）接待游客5.04万人次。长假最后两天，因受强台风“菲特”的影响，游客人数有所回落。黄金周前五天，共接待游客50.15万人次，同比增长5.32%。其中，枫泾古镇景区接待游客23.66万人次，同比增长4.68%；中国农民画村接待游客1.17万人次，同比增长15.16%；廊下生态园接待游客5.85万人次，同比增长2.97%；东林寺接待游客1.10万人次；城市沙滩接待游客14.27万人次，同比增长2.29%；金山嘴渔村（含海鲜一条街）接待游客4.1万人次，同比增长26.56%。金山区旅游咨询服务中心及枫泾、廊下分中心共接待游客咨询1.12万人次。

二、主要特点

（一）《旅游法》正式实施，旅游企业规范服务

《中华人民共和国旅游法》在今年的10月1日正式实施，金山区各大景区（点）、酒店宾馆和旅行社按照《旅游法》的各项条例和相关要求，为前来金山参加活动的游客们提供规范而又周到的服务，截止10月7日，全区未发生重大旅游安全事故和旅游投诉，实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。

（二）高速公路免费通行，自驾游客纷至沓来

国庆黄金周期间，高速公路继续实行小客车（7座及以下）免通行费的政策，大量自驾游客人来到金山的各大景区（点）游览。枫泾古镇的吴越广场停车场上午10点已经爆满，不少游客只能在附近的白牛停车场停车；在廊下的中华村农家乐和生态园两个停车场也早已停满车辆，游客大多是来廊验乡村自煮游、品尝地道的农家菜的。随着利民政策的不断出台，自驾游、自助游这一方便、快捷、自由的出游形式受到了游客们的追捧，已成为金山假日旅游市场的主力军。

（三）景区联票正式上线，休闲度假市场火爆

9月28日，金山区旅游局与同程网络科技股份有限公司联手打造的“金山旅游景区百元大联票”项目正式上线销售，优惠活动从2013年10月1日起，至12月31日结束。该产品的网络销售目前采用两种模式，一种是“景区百元大联票”的单售，即游客直接购买套票产品；另一种是“酒店景区”的打包销售，即消费者购买金山宾馆、新长岭大酒店和锦江中华村农家乐的客房后，就可获赠景区大联票。活动自推出以来吸引了大量网友的关注，有不少游客购买了“酒店景区”的打包产品，来金山享受一个悠闲的假期。以体验农家乐、乡村休闲游为主题的乡村旅游人气旺盛，锦江中华村农家乐的餐饮、客房出租率较往年同期有较大提升，中华村农家乐餐厅几乎天天爆满，住宿通过预订，入住率达到80%以上，上海农家的接待也是应接不暇，富阿姨家每天接待游客在200人次以上。

（四）互动活动缤纷多彩，游客参与热情高涨

国庆期间，金山各大景区都推出丰富多样的互动活动，热闹非凡。在枫泾古镇，吴越广场有热闹的吃水果大赛，古戏台有别具特色戏曲演出，枫溪河畔有水乡婚典巡游，每一样都能让游客感受古镇水乡的独特魅力；在廊下生态园，新天地的舞台上演着《姚府娶亲》的情景剧，小木屋的草坪里“廊下烧烤节”火热举办中，另外还有做面塑、捏糖人、打莲湘等互动活动让游客们吃得尽兴、玩得欢快。10月2日、3日两天分别在枫泾古镇和廊下生态园举行“时光·漫步”大型专场演出，千变万化的泡泡秀、雍容华贵的旗袍秀、造型奇异的铜人秀、动感十足的机械舞、古色古韵的墨舞表演、趣味卡通的气模展等表演给游客耳目一新的感觉。此外，渔村老街的“织网达人”PK赛，城市沙滩的水上互动体验游都吸引了不少游客的参与。

（五）购物餐饮节节攀高，助推假日休闲经济

在黄金周期间，金山举办了“2013金山购物节”。百联购物中心、瑞鑫百货、石化百货、金山国际贸易城等商场都开展了各类促销活动，有满额立减、VIP特惠、消费抽奖、回馈赠礼等，吸引了大量周边市民游客的参与。据统计，长假期间，全区11家商场、超市销售额达6833万元，同比增长23.2%，百联金山购物中心7天总销售额同比增长55%。金山嘴海鲜一条街酒店、廊下农家乐、古镇农家饭店每天都座无虚席，午餐营业时间往往延长至下午两点甚至三点，每家酒店几乎都要接待2-3批游客用餐。据统计，主要景区各农家饭店接待人次和营业收入相比去年均有10%以上增长，全区各星级宾馆、旅游采摘点接待人次相比去年也有10%以上增长，全面提升了旅游的经济效应。大型购物中心周边的超市、电影院、歌舞厅、健身也是热闹非凡，呈现出繁荣的节日景象。婚宴市场火热，区内10家星级宾馆共接待婚宴1526桌，其中，10月2日一天接待婚宴502桌。“黄金周”已成为各行各业收获“黄金”的最佳时段。

（六）市民出游愿望强烈，三日四日游受欢迎

长假期间，金山市民的出游愿望十分强烈。特别是短途的三日、四日产品受到了大家的亲睐。据统计，黄金周期间，区内旅行社共组团近29个，500人次。

三、主要做法

（一）统筹规划、缜密安排，协力做好准备工作

黄金周前，金山区政府召开假日旅游工作会议，旅游、公安、消防、食药监、物价等主要部门参加，对黄金周期间金山区的旅游活动开展、旅游市场监管、旅游行业运营安全进行全面部署，要求各部门认真研究《旅游法》相关规定，切实履行好职责，强化旅游市场监管，提升旅游公共服务水平，努力做到各旅游景区（点）“环境友好、体验宜人、安全有序”。金山区旅游局成立了国庆黄金周假日旅游工作值班小组，具体负责国庆黄金周期间游客数据统计分析、突发事件处置、游客投诉受理等工作，并实行24小时值班制度。各旅游景区（点）、旅游宾馆饭店、旅行社等也成立了相应机构，落实了值班人员，制订长假应急预案，形成了假日旅游协调、综合管理的体系，确保做到政企畅通、信息互通。金山区旅游局以行业培训会、专题座谈会、社区宣讲会的方式从8月-9月，陆续开展了4场大规模的《旅游法》的宣传活动，不断提高旅游景区（点）和旅行社，依法组织旅游活动、依法开展旅游活动、依法管理旅游活动的意识和能力。同时，也让金山的社区居民能够懂法、学会用法，在保护自身合法权益的同时文明旅游。9月25、26日两天在百联金山购物中心舞台上进行国庆活动的推介、《旅游法》的宣传活动。活动现场，各景区（点）发放活动宣传折页，为市民游客介绍黄金周的主要活动，进一步宣传“闲是金山”的形象，营造良好的节庆氛围。

（二）联合执法、开展检查，确保假日安全有序

安全有序是假日旅游工作的重要前提。黄金周前，金山区旅游局联合有关职能部门联合执法，开展安全大检查，全面整治旅行社组团地接、旅游消防、旅游景区（点）设施、旅游住宿、餐饮娱乐场所中的各类问题，并及时消除其中的旅游安全隐患，为广大市民游客创造安定和谐的旅游环境。同时，区旅游局、旅游咨询服务中心及景区、宾馆、旅行社工作人员也认真落实好假日旅游市场检查制度，加强值班、安保、服务、统计、信息等工作。国庆长假第三天，金山区领导前后前往金山嘴渔村、城市沙滩、廊下生态园等区内景区景点，检查节日期间旅游市场并慰问一线工作人员。长假最后两天强台风“菲特”来袭，金山区旅游局立即通过短信群发系统和金山旅游官方微博，把台风“菲特”来袭的信息发布到区内各旅游企业，要求加强值守，保障游客安全，各景区（点）在第一时间启动景区灾害（极端）天气的应对机制，做到各项措施责任到人，全力保障来金游客及当地居民的生命财产安全。

（三）发掘渠道、全面宣传，报道国庆各类信息

国庆黄金周前，各旅游景区（点）根据自身特点，找准目标市场，把旅游目的地宣传和旅游产品推介有机结合，精心策划了一批内容新颖、亮点突出、休闲与文化并重的旅游产品。金山区旅游局整合区内旅游资源，并提前做好节前宣传，通过文汇报、金山报、中国旅游报、旅游时报、金山旅游网、金山区人民政府门户网、上海旅游网、东方网等方式多渠道进行宣传报道，向市民、游客介绍金山各景区（点）黄金周期间的活动，吸引游客到金山休闲度假。同时，金山区旅游局还与同程网合作，在国庆节之际推出了“金山旅游景点百元大联票”产品，并开设专页进行宣传。节日期间，金山区区旅游咨询中心及时统计汇总各景区（点）的活动情况，每天报送统计数据和信息。市、区两级政府网站、市假日办、解放日报、新民晚报、金山报、中央电视台、金山电视台、市旅游政务网、手机报、上海旅游微博、金山旅游官方微博等都对金山假日旅游进行了报道。

四、今后提升的方向

（一）深化资源整合，实现产品落地

在黄金周期间，要不断深化全区旅游资源的整合，借助黄金周这个特殊的旅游旺季，打造一批深度游产品。本次国庆期间，金山旅游推出了“景点百元大联票”活动，活动将一直实行到年末，这不仅是吸引游客的优惠举措，更是一次打包景点、实现“金周末”产品落地的尝试。今后，更要依托节庆的优势整合北部、中部、南部的旅游线路，扩大旅游产品的优惠的力度，吸引更多的市民游客来金旅游，提升旅游产业的综合经济效应，把金山的景区（点）串点成线，连线成面，带动整个金山假日旅游市场的繁荣。

（二）拓宽宣传渠道，提升宣传力度

对于黄金周期间金山旅游的宣传要进一步做大做强。一方面要拓宽宣传渠道，在原有的报纸、杂志、电视、网络、户外广告的基础上进一步挖掘新的宣传渠道，如微信平台等。另一方面要提升宣传力度，黄金周宣传预热的时间要更早一些，预热的范围要更广一些，可以把眼光投向临近的长三角周边市场，吸引当地的居民来金山感受上海都市乡村的独特魅力。

（三）打造固定品牌，培养忠实游客

今年黄金周的活动有很多传统的经典活动，如枫泾的品石库门黄酒、看水乡婚典巡游；廊下的乡村烧烤节；金山嘴渔村的金山海鲜文化节，这些活动已经逐渐成为金山旅游在国庆长假期间的品牌活动。下一阶段，金山要探索如何把现有的品牌活动做深做细，让游客在长假期间，想吃海鲜就来金山嘴渔村，想喝黄酒就来枫泾古镇，想尝烧烤就到廊下生态园，成为金山假日休闲旅游的忠实游客。

（四）加强服务管理和信息发布，打造休闲旅游目的地

一是要逐步加强景区精细化管理和信息发布，通过景区的LED屏等渠道发布游客信息和景区最大承载量的数据，并且实时播报每小时的出入人数，让游客可以合理安排游览的方式和时间。逐步建立一套预告、疏导、限流措施。当景区瞬时容量达到最大承载量时，各售票点立即停止售票，景区游客只出不进，必要时启动退票程序。二是发挥导游和景区工作人员的作用，在主要的停车场，由专人指挥、协调，全面解决景区内停车难问题。景区内沿途各路段安排工作人员维持秩序，为游客做好引导和答疑解难。