中国上海市金山区第四届委员会第八次全体会议7月18日在区会议中心举行。全会学习贯彻十届市委六次全会精神，听取了上半年经济运行情况专题汇报，总结了上半年工作，部署了下半年任务。全会强调，要认真贯彻落实党的十八届三中全会和总书记在上海考察时的讲话精神，紧紧抓住当前重要的改革窗口期，顺势而为、乘势而上，不断开创改革发展的新局面。

全会由区委常委会主持。区委书记杨建荣在全会上作重要讲话，区委副书记、区长李跃旗总结了上半年全区经济社会发展情况，并部署了下半年经济社会发展主要任务。区委副书记祝学军，区委常委程家驹、李华桂、沈华棣、姬兆亮、张权权等出席会议。

全会审议并通过了中国金山区第四届委员会第八次全体会议决议。

杨建荣在讲话时指出，“十二五”以来，金山经济保持了追赶式发展势头，但也面临着资源环境约束趋紧、创新驱动发展活力不足、经济转型升级难度加大等严峻挑战。要深化改革，就要用改革创新的精神、思路和办法破解发展中面临的瓶颈问题、化解来自各方面的风险挑战。具体来说要做到“三个坚决”：一要坚决转变发展观念，摒弃“增长为先”的老思想，敢于用数量换质量、用速度换效益、用眼前利益换长远利益；二要坚决树立市场意识，尤其要加快转变政府职能，一方面，该放的要放开，认真学习借鉴自贸区成功经验，着力推进制度创新，探索建立权利清单制度，另一方面，该管的要管住管好，要探索政府事中、事后监管模式，以提供更好更优质的公共服务；三要坚决维护社会公平，牢牢把握促进社会公平正义的根本导向，着力增进人民福祉，实现人民群众的根本利益。同时，要扎实推进新型工业化专项改革试点工作，这是市委、市政府交给金山的重要改革试点任务，也是金山经济发展后劲的重要支撑。

杨建荣强调，当前，产业结构调整升级就是我们眼下的中心任务，要通过改革创新驱动调结构、转方式，逐步改变金山产业散、乱、小的问题，促进经济提质增效升级。另外，要加快推进“1158”新型城镇体系建设，注重因地制宜、注重城乡统筹、注重聚焦重点区域、重大项目，进一步释放新型城镇化带来的改革红利，为扩大内需和产业发展提供支撑，为统筹城乡发展奠定基础。同时，要把民生改善作为改革创新的出发点和落脚点，把群众利益放在第一位，努力加强和创新社会治理，切实维护城市安全运行，保持社会和谐稳定。

杨建荣指出，越是改革创新，越要加强党的领导，要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，努力建设一支高素质的干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，为改革创新提供坚强的组织保障。

李跃旗在讲话中指出，下半年，要按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求，注重做到四个“抓”，一要抓进度，坚定发展信心，紧紧咬住各项任务指标，对照节点、狠抓落实；二要抓应对，有效应对土地、人口等管理新政，不断探索负面清单管理和全过程、全生命周期管理等新机制，牢牢把握发展主动权；三要抓突破，转变传统发展方式，努力在招商引资、节能减排、产业结构调整等方面实现新突破；四要抓质效，坚持规划引领、找准路径、落实举措，提高经济效益和社会效益，实现经济发展、城乡管理和社会事业全面提质增效升级。

李跃旗强调，下半年要重点做好7个方面的重点工作：一、坚持把发展作为第一要务，全力以赴稳增长；二、着眼更具长远竞争力的增长点，坚定不移调结构；三、把深化改革作为推动发展的关键举措，不失时机抓改革；四、紧密结合上海新一轮城市规划，聚焦重点搞建设；五、以保基本、兜底线、促公平为要，着力发展社会事业；六、坚持政社互动、重心下沉，多措并举强管理；七、强化安全底线思维，常抓不懈保安全。

区委委员和候补委员出席了会议，区纪委委员、有关方面负责同志和区第四次党代会部分代表列席了会议。（金山电视台记者李轶群、樊国庆、傅嘉骏）

中国金山区第四届委员会第八次全体会议决议

（2014年7月18日中国金山区第四届委员会第八次全体会议通过）

中国上海市金山区第四届委员会于2014年7月18日召开第八次全体会议。

出席这次全会的有区委委员33人，候补委员5人。区纪委委员、有关方面负责同志和部分区第四次党代表大会代表列席了全会。

全会由区委常委会主持。全会学习贯彻十届市委六次全会精神，听取了上半年经济运行情况专题汇报，总结了上半年工作，部署了下半年任务。区委书记杨建荣同志和区委副书记、区长李跃旗同志作了讲话。

全会指出，上半年，面对依然复杂严峻的外部环境和改革发展稳定的繁重任务，在市委、市政府的坚强领导下，区委常委会牢牢把握稳中求进总基调和创新驱动发展、经济转型升级总方针，充分发挥区人大常委会、区政府、区政协三个党组的领导作用，团结和带领全区各级党组织和广大党员干部群众，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全区经济社会保持平稳健康发展，主要预期指标实现“双过半”，为完成全年目标任务打下了坚实基础，取得了来之不易的成绩。下半年，要继续把稳中求进作为首要任务，既要坚定发展信心，确保稳增长的各项举措落到实处，保持追赶式发展势头；又要增强忧患意识，加强形势研判，积极应对困难挑战，保证经济发展行稳致远。要坚持把转型升级作为中心工作，加快推动战略性新兴产业发展，积极培育新技术、新产业、新模式、新业态，促进经济提质增效升级。

全会强调，今年是全面深化改革的起跑之年。要认真贯彻落实党的十八届三中全会和总书记在上海考察时的讲话精神，紧紧抓住当前重要的改革窗口期，顺势而为、乘势而上，不断开创改革发展的新局面。尤其要坚定改革创新的决心和勇气，凝聚改革创新的智慧和力量，不失时机地推动重点领域的改革，以改革创新的精神、思路和办法破解发展中面临的瓶颈问题、化解来自各方面的风险挑战，向深化改革要动力。要坚持用改革创新统领全局，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，通过改革驱动结构调整升级、促进城乡统筹发展、推动社会治理创新，进一步激发经济社会发展活力，使改革发展成果惠及广大人民群众。要加强和改进党的建设，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续把转变作风作为干部队伍建设的重要内容，努力建设一支高素质的干部队伍，不断夯实党执政的基层基础，进一步提高党的建设科学化水平，为改革创新提供坚强的组织保障。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要深入贯彻十届市委六次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕区委、区政府的工作部署，进一步坚持解放思想、聚焦发展，进一步坚持稳中求进、改革创新，全面完成全年各项目标任务，为“十二五”发展奠定坚实的基础。