一年来，恩施市委、市政府认真贯彻中央、省、州各级党委、政府关于经济工作的决策部署，既增强战略定力，坚定发展信心，又自觉遵循经济规律、自然规律和社会规律，主动适应新常态，推动经济加快转型到以提高质量和效益为中心的轨道上来，努力打造恩施经济升级版。

在经济下行压力下，恩施市主要经济指标均实现两位数增长，财政总收入在2011年基础上实现翻番，城镇居民人均可支配收入突破两万元；茶叶产业链不断延伸壮大，荣获“中国名茶之乡”“全国重点产茶县”称号；生态旅游业和商贸服务业快速发展，全年接待国内外游客1380万人次，实现社会消费品零售总额76.7亿元，恩施市发展正走在全省生态功能县市前列。

恩施市经济“行稳而致远”，其关键在于抢抓机遇、优化结构、重塑动力。

一

2014年，多重机遇再次垂青恩施市。全市上下牢牢把握机遇，加快美丽恩施建设。

龙凤综合扶贫改革进入关键期，恩施市紧扣“一年打基础、两年大变样、三年见成效、五年出成果”的目标，稳步推进龙凤试点建设。

扶贫搬迁，退耕还林，移民建镇，产业结构调整，龙凤试点累计实施项目86项，完成投资27亿元。仅2014年，续建项目40个，新建项目19个，完成投资9.25亿元。

受惠于武陵山试验区、省委“616”工程机遇,2014年，恩施市主动承担和对接，发挥试验区建设主战场作用，做实经济和民生发展项目。至2014年，承接孝感市援助资金2316.2万元，撬动社会投资3亿多元。孝感市10个市直部门、5个县市区吹响集结号驰援恩施，幼儿园、卫生室等30多项民生改善项目花落恩施。

受援同时，恩施市主动作为，让活水激荡长流淌。孝感市帮助恩施市推介重点招商项目两批次38个，湖北福星集团、湖北洲天建筑公司等多个孝感建筑企业在恩施市承建工程和投资创业。

同时，一批重大项目你追我赶，形成强大的发展气场。2014年，全市实施500万元以上重点项目225个，其中新开工项目65个，完成投资23.6亿元；全市招商引资到位资金20.8亿元，增长27.8%。

二

优化结构，创新驱动促经济转型升级，已成恩施市产业发展的一大风潮。恩施市拒绝资源消耗型和环境污染型企业进入，以推进现有企业转型升级为目标，将科技创新要素不断向产业、企业聚集。

2014年以来，恩施市大力实施创新主体结构优化计划，助力高新技术产业提质增效。作为世界硒都，该市围绕“硒”字做文章，变“资源硒都”为“产业硒都”。湖北思乐集团、巨鑫农业等4家龙头企业，支持组建富硒绿色畜牧产品技术研发中心和恩施玉露富硒绿色茶叶校企合作中心，将资源优势转化为经济优势。

该市以建设省级农产品加工园和六角亭生态工业园“两个园区”为载体，打造生态产业“洼地”，推进富硒农产品加工园建设。现已入园科技创新企业39家，正在布局近100家富硒茶叶、医药等生态型企业，打造全省乃至全国富硒行业的产业聚集平台。

富硒绿色食品、道地医药、现代烟草、清洁能源等新型产业集群正在形成。目前，规模以上企业达到54家、产值过亿元企业14家、高新技术企业5家，实施工业技改项目42个。

加快现代烟草、茶叶、畜牧业等产业链建设，特色产业基地稳定在120万亩，年出栏生猪稳定在100万头以上。同时，培育生态产业，建立农户分享市场收益的现代农业体系。2014年，全市农业产业化重点龙头企业达到69家、农民专业合作社476家，“恩施玉露”、“湖北思乐”、“恩施富硒茶”、“大山鼎”蔬菜等品牌价值大幅提升。

三

依托独特的自然资源和历史资源，近年来，恩施市通过争创国家或省级环保模范城市、生态园林城市、卫生城市、文明城市等，努力让城市更美丽、更宜居、更文明。

近年来，该市着力推进“森林计划”，打造山水森林城、生态旅游市，建设“美丽家园”。目前，建成区内的21条街道中，树冠覆盖率在50%以上的有17条，市域森林绿化覆盖率达66.11%，人均拥有绿地9.15平方米。一个“人在城中，城在绿中”的美丽宜居新恩施正逐步呈现在世人面前。

在该市，一片片茶叶抒写着绿色的梦想和传奇。2014年，全市茶园总面积达到30.3万亩，投产园面积22.54万亩。投产茶园平均亩产干茶78.4公斤，亩均产值达到5356元。2014年，由于茶叶产量产值的迅速上升，获得“全国产茶大县”荣誉。

大片大片的茶园，不仅仅是产业的主体和农民增收的主渠道，也是装扮农村美景最好的底色，一个个新农村，在绿色的映衬下，更加祥和、美丽。

围绕“鄂西生态文化旅游圈”部署，大力发展生态文化旅游业。近年来，该市不断延伸生态旅游产业链条，加快恩施大峡谷、梭布垭石林、清江国际旅游度假区等核心景区建设，完善“吃住行、游购娱、养休悟”旅游要素，着力打造“休闲养生之都”，去年全年接待国内外游客1380万人次，旅游综合收入超过60亿元。