昨日上午，东莞召开2015年全面深化改革工作新闻发布会，总结我市2014年改革工作，通报2015年改革计划和法治建设工作部署。市委政研室主任、市委改革办主任邓涛说，我市明确了今年要推动的50条改革任务和要求。

东莞将把深化改革作为新常态下突破发展难题、激发发展活力的“关键一招”，通过锐意改革，增创新的发展红利。除了经济改革唱“主角”，在今年莞版改革50条中，不乏探索“慕课”创新平台、所有公立医院全部实施取消药品加成政策，创建国家公共文化服务标准化试点城市等民生改革动作。

试行“四位一体”融资模式

改革于法有据相互促进

《东莞市2015年改革行动计划》（以下简称：《行动计划》）已获得市委全面深化改革领导小组会议通过。《行动计划》在经济、政治、文化、社会、生态、纪检、党建7个重点领域和关键环节开展深化改革工作。

《行动计划》积极推动各项改革举措与当前经济“新常态”相吻合，50条改革事项中，有21条涉及经济发展，占42%。比如说，大力促进地方金融创新，通过推进金融资本与实体经济融合发展和试点推行园区、银行、担保机构、企业“四位一体”产业园融资模式，为经济发展注入动力。

又比如说，积极构建对外开放新格局，通过出台重大项目招商引资“一站通”工作机制的配套文件、完善创新加工贸易的支撑体系等，以开放型经济的领先发展应对“新常态”的挑战。

邓涛说，今年的改革在注重大胆探索的同时，更加注重改革于法有据，强调在法律法规下开展改革探索。同时，对于影响较大、较为复杂的改革事项，尽量采取改革试点的方式推进，确保改革有步骤、渐进式推进。

按下全面深化改革“快进键”

力争三个“领先一步”

东莞如何实现“三个走在前列”的目标？

邓涛说，今年要围绕“两个支撑”、三个“走在前列”的要求和目标，按下全面深化改革的“快进键”，努力在关键之年再度领先。

一是在推动扩大开放上领先一步。利用好省支持我市开展外商投资管理服务改革试点的政策和“一带一路”战略实施的历史机遇，积极承接省级审批事权，持续叠加改革红利，认真筹备好今年的海博会，努力在实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列。

二是在推动重点领域改革上领先一步。紧紧围绕《行动计划》，在经济、政治、社会、生态等领域推动一批重点改革。比如重点打造“单一窗口”，全面推动部门的“信息互换、监管互认、执法互助”，努力在平台打造、功能建设、应用拓展等方面展示成效，带动全市投资、贸易、通关服务实现质的提升。比如积极推进“直接落地”改革，变“先批后建”为“先建后验”，最大限度优化部门审批环节，提高工程建设审批的效能。

三是在推动创新驱动上领先一步。接下来，要以改革手段推动创新发展，积极建设珠三角国家自主创新示范区和国家创新型城市。认真落实“东莞制造2025”战略，推动东莞从制造大市向制造强市转变。充分利用“互联网+”行动计划、“众创空间”、“创客”等引领作用，推动大众创业、万众创新，积极发展“四新”经济，实现创新驱动走在前列。