《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）文件规定：未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。

鄂尔多斯农村商业银行违反《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）文件精神，向关系人即未经环评企业鄂尔多斯毅隆建筑涂料有限公司贷款2000万，该行为规避检查，采取借新还旧策略再贷款2700万，还了2000万贷款罚金和本息金。银监会对违规放贷2700万贷款罚款20万。为还2700万本息金转嫁乌审旗万德龙商贸有限责任公司，法人刘祖壮，为规避投诉，2014年12月3日，更名刘璐。

经查：刘祖壮，担任鄂尔多斯市康巴什新区信访局来信来访接待室副主任。同时，刘祖壮系鄂尔多斯市万德龙实业集团有限公司企业法人刘展辉同胞兄弟。根据《内蒙古银监局关于内蒙古鄂托克农村商业银行股份有限公司开业的批复》（内银监复〔2013〕14号）文件精神，确定刘展辉为鄂托克农村商业银行董事。刘展辉负责未经环评企业鄂尔多斯毅隆建筑涂料有限公司向鄂尔多斯农村商业银行贷款。

另外查明：鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司生产应当全国性工业生产许可证、危险化学品安全生产许可证，鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司未取得全国性工业生产许可证、危险化学品安全生产许可证非法生产经营多年，鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司应当被查处取缔，对于违法所得应当罚没。

我们希望中央电视台焦点访谈栏目会同中国银监会、国家安全生产监督管理局、环境保护部、中国人民银行对鄂尔多斯农村商业银行违规向关系人发放贷款的行为予以通报，对相关责任人依法落实责任，造成权利人人身财产损失的依法落实赔偿责任，同时希望中国银监会加强对金融机构风险防范，为推进中国经济秩序良好发展作出积极贡献！