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内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗抓好新常态下财政工作

发布时间:2015-03-22 12:07:56   作者:网友投稿   来源:网友整理   我要投稿

2015年,杭锦旗财政局在“四个全面”战略思想的指引下,紧紧围绕旗委“富民强旗、转型发展”这一主题,全旗财政工作逐步向收入预期化、支出刚性化、管理法治化、服务精准化的新常态转变。2015年全旗公共财政预算收入安排85050万元,其中:税收收入71319万元,非税收入13731万元;公共财政预算支出安排251517万元。目标明确,任务艰巨,责任重大,全旗财政系统干部职工将坚决贯彻执行旗委、政府各项决策部署,重点抓好七个方面工作。

一是狠抓财源建设,夯实财政基础。依托杭锦旗资源优势,以探矿权、采矿权和其他国有资产入股,与国有大型企业和有实力的社会资本合作,借助他们的资本优势、管理优势、人才优势、技术优势、规模优势带动地方国有企业发展壮大,从而将资源优势转化为资本优势,将资本优势转化为财富优势,开辟“第二财源”,着力解决“有税可收”的问题。

二是强化税费征管,确保任务完成。积极推进税收征管工作,加强一般税源监管和重点税源监控工作,提高依法治税水平。加强预算执行分析,加大清欠力度,千方百计挖掘资源清理、煤炭运销、油气输送、企业属地注册、股权转让等领域税收增长潜力,努力完成公共财政预算收入任务。

三是优化支出结构,确保重点支出。牢固树立长期过紧日子的思想,大力压缩“三公”经费支出和一般性支出,今年“三公”经费支出要在去年基础上再压缩5%以上,将有限的财政资金真正花在刀刃上,把“保工资、保运转、保民生”作为财政支出的重点,重点支持教育、科技、文化、医疗卫生、农业、社会保障等支出的需要,保证重点建设项目的资金投入。

四是积极争取资金,支持县域经济。抢抓新一轮国家和自治区实施的积极财政政策机遇,重点加强对一般性转移支付等上级财力的争取,弥补地方可用财力不足,提高专项资金兑付率,为“十个全覆盖”工程、回迁户安置工程和扶贫开发示范区建设等重点项目和民生工程提供财力保障。

五是深化财政改革,提高管理水平。深化部门预算改革,按照全口径预算管理要求,全面系统、科学合理编制预算,强化预算执行,逐步形成财政内部预算编制、预算执行、资金监管三个层面的互相制衡机制。认真贯彻落实新《预算法》关于预决算和“三公”经费公开制度,打造“阳光财政”。积极推进苏木镇管委会财政体制改革,将苏木镇管委会视同为旗直部门进行管理,全面实行国库集中支付。

六是加强债务管理,防控财政风险。根据国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)精神,从严从紧举借各类新债,按月统计、分析和监控存量债务的化解及新举债务规模,严控财政风险;并积极协调银行办理债务展期和申请发行地方政府债券置换优化债务结构,不得新增债务。通过预算安排、超收收入、盘活国有资产、清缴欠税和梳理清查政府债权等方式多方筹集化债资金,优先保障民生项目,特别是涉及农民工工资及弱势群体的债务。

七是强化财政监管,严格依法理财。按照“先有预算、后有支出、无预算不拨款”的原则,硬化预算约束,严禁无预算支出,杜绝预算执行过程中的临时性追加和签批。加强财政监督检查,对各单位财务收支、专项资金的使用情况实行跟踪问效,确保财政资金专款专用,提高财政资金使用效益。

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