11月5日，国家卫生计生委召开例行新闻发布会透露，目前，全国范围符合“单独两孩”政策申请生育二孩的夫妻有70多万，与此前官方提出的每年约200万对夫妻提交申请的预期差距较大。就德州市而言，“单独两孩”政策落地后，符合政策的夫妻有3.8万对，截至目前，德州市申请生育二孩的仅有1.15万人，约占符合政策数量的30%，政策落地5个多月的时间，德州市并未迎来预期的二孩申请高潮。（记者 孙向林 通讯员 杜玉梅）

政策落地近半年并未迎来申请高潮

2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”；2014年5月30日下午，山东省第十二届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》，标志着我省正式启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

随之，我市根据山东省的相关政策规定，将“单独两孩”政策落地。随着“单独两孩”政策的放开，很多盼望此政策的夫妻为之兴奋不已，但同时也有很多年轻的夫妻对该政策并不感冒。

根据我市卫计委的统计数据显示，全市符合“单独两孩”政策的夫妻有3.8万对。但截至目前，政策已经落地5个多月，仅有1.15万对符合政策的夫妻向各级人口卫计部门申请生育二孩，占比约为30%。从目前我市申请二孩的夫妻占比来看，我市多数符合政策的夫妻对二孩并不太“感冒”。

生活压力大想要“二孩”不容易

近日，记者在城区社区对部分符合政策的年轻夫妻走访，多数夫妻对这一政策表示认可，但是否会申请生育二孩仍是让他们纠结的问题。生活的压力，让很多年轻夫妻对二孩有点望而却步。

德城区某机关单位普通职工杨先生，今年31岁，第一胎是个男孩，已经3岁。妻子是独生女，二人符合“单独两孩”政策。但是在是否生二胎的问题上，杨先生和妻子很纠结。“想生，但不敢生啊。压力太大，生的起养不起。再就是，我们两人都上班，父母身体也不好，没人看孩子。”杨先生说。另外，杨先生还提到，他现在有个男孩，将来上学、结婚、买房等问题都会接踵而来，单说这方面的压力，作为普通职工的夫妻二人承受着沉重的压力。其实，在走访中记者发现，绝大多数符合政策的年轻夫妇之所以目前没有申请二孩指标，主要是考虑到生活压力。

与杨先生不同，市民王女士则坚决不要二孩。今年32岁的王女士是独生女，孩子也已经四岁，她对二孩的态度是：“坚决不要了。丈夫工作忙，从怀孕、孕检到孩子出生，再到孩子出生后带孩子，我是疲于奔命。我感觉只要一个孩子挺好。”记者走访过的年轻夫妻，和王女士有着同样想法的人尽管不算是多数，但也代表了我市部分年轻夫妻对于二孩的一个态度和生育观。

“单独两孩”现实影响还有待进一步观察

符合政策的多，申请的人少，是不是就说明我市年轻人对二孩真正不“感冒”呢？

其实，就如国家卫计委新闻发言人、宣传司副司长宋树立在新闻发布会上所言，目前，实行的“单独两孩”政策有一个总体评价——“开局良好，运行平稳”。由于政策实施的时间比较短，对于生育水平的影响还需要一段时间来观察和评估。

实施“单独两孩”政策以后，我市申请二孩的单妻人数确实和预期有一些差距，原因与政策实施时间短有一定的原因。另外，因为“单独两孩”涉及的人口对象，很大一部分比例是城市人口，多年的计划生育政策宣传，让这部分年轻夫妻的生育观念已经有了一个很大的转变，尤其在政策允许以后，很多年轻夫妇因为生育和养育成本问题，或者工作和其他事业发展方面的原因，不急于要孩子。有些夫妇有了政策以后，也不急于生了。最后，从生育来说，政策有一个滞后性，最少到第二年、第三年才能看到整个生育水平是否有一个大的变化。各地批准实施“单独两孩”政策的时间也不一样，所以今年不会出现生育二胎的高峰，申请二孩的单妻数量少也在情理之中。