300万人次——这是12月5日刚刚出炉的成都航空口岸年度出入境旅客流量统计数据。成都，由此成为中西部地区首个年度出入境游客人次突破300万的城市。这也意味着，成都开始在国际直航中发挥“枢纽型城市”的作用。

对于成都来说，“枢纽”显然不是目的而只是手段。借助枢纽型城市的建设，成长为重要国际旅游目的地、打造国际旅游城市，才是成都的追求。

“旅游资源品位高、具有超国界吸引力”、“旅游产业发达并成为主要支柱产业”、“具有较高知名度的国际性城市”……面对这些国际旅游城市的必备要件，成都，准备好了吗？距离国际旅游城市这一目标，成都还有多远？

看“家底”

成都旅游产业“国际范”十足

成都，具有成为国际旅游城市不可多得的高品质旅游资源。

作为一座有三千年左右建城史的历史文化名城，成都拥有2项世界遗产、2项世界预备遗产，是中国中西部拥有世界遗产项目数最多的城市。此前，《财富》全球论坛首次移师中国西部在成都举办，宽窄巷子的晚宴成为了世界500强的最爱；英国首相、美国第一夫人、德国总统到访，都亲品成都美食……

“成都是‘最中国文化名城’和‘中国最佳旅游城市’，联合国教科文组织也授予成都‘美食之都’称号。”成都市旅游局负责人介绍，2013年，成都接待国内游客15339万人次，国内旅游收入1285.4亿元，接待入境旅游人数176.4万人次。

在四川大学旅游学院教授杨振之看来，如果换一个更为开放和宽广的视角来看成都，会发现成都旅游资源的“家底”更为丰厚，“成都周边，三星堆、九寨黄龙、峨眉山等世界性旅游资源的到达性都非常好，可以看做是延伸成都旅游、实现跨区域影响力的一部分。”杨振之认为，随着成都枢纽城市的建设，在全川乃至西部，成都旅游集聚和辐射的“门户”作用更加突出。

同时，成都还是中国“航空第四城”。目前，成都已开通国际及地区航线78条（定期直飞航线26条），国际及地区通航城市68个，基本实现“朝发夕至通达全球”的国际航线网络。2013年9月1日起，成都实施72小时过境免签政策，成为继北京、上海和广州之后第4个过境免签的城市。

2015年，成都国际直飞客货运航线将力争达到36条以上，形成连接欧、美、澳、亚主要城市的国际航线网络。

找差距

旅游国际化首先是城市国际化

国际旅游城市，是在旅游产业的基础上，依托其完善的城市功能体系，产生强大的国际客源聚集能力。

比如，拥有全球第一家迪斯尼乐园和好莱坞影城的洛杉矶，走的是“娱乐路线”；作为世界著名的金融、商贸交易场所，香港打“国际商贸牌”；凭借良好的国际交流和会展服务环境，日内瓦成为各类国际会议和展览活动的集聚地……

那么，成都的差距在哪里？

“成都旅游资源众多、竞争优势明显，辐射聚集资源多，但产品不够丰富，特征不够明显。”杨振之建议，要在成都天府新区建设上更加国际化，在旧城改造上突出城市特色，特别是城市绿地、博物馆、歌剧院等公共配套设施的建设。以伦敦为例，“社区出来五分钟一个小公园，十分钟一个大公园。”

充分发挥“门户”的集聚能力，资源整合同样需要跟上。

这方面的努力，正在大刀阔斧地展开——12月24日，获得四川省和成都市两级政府的同意后，都江堰市正式启动区划调整：将龙池、虹口、紫坪铺三个乡镇合并为龙池镇，翠月湖镇和中兴镇沿江社区并入青城山镇。合并后，龙池镇将加快打造以山地文化为主题的“运动休闲功能区”，青城山镇则将大力发展以道文化为主题的“康体养生功能区”。

“产品研发是旅游的灵魂，成都旅游应更多以创新的产品和特色的体验来吸引国内外游客。如，整合金沙遗址和三星堆遗址，打造‘生命文化’；将成都特色与阆中的春节文化相结合，打造特色‘年文化’等。”途易中国首席运营官赵红宇说。

亮特色

提升国际化视野下的“成都辨识度”

一直以来，成都在城市形象的塑造上不遗余力：一座来了就不想走的城市，一个让时间慢下来的“休闲之都”……

构建国际旅游城市，成都该打什么“牌”、提升“成都辨识度”？

杨振之认为，大熊猫和成都休闲文化是成都独具魅力的所在。

2013年，大熊猫“二顺”和“大毛”从成都抵达加拿大多伦多新家，引起了加拿大民众的热烈欢迎，仅一个月动物园就接待了188782名游客。“很多人都是奔着大熊猫来成都的。”成都市旅游局负责人介绍，今年成都开展熊猫养身主题游活动，就吸引了两千多加拿大游客包机前来。

而独具特色的休闲文化，同样是成都最明显的标签之一。

“很多外国朋友到过香港、北京之后，还是选择定居在成都，就是喜欢这里的生活方式。自然景观很重要，但更重要的是人、是民俗。”杨振之认为，这方面成都还有发掘的空间，“要充分发挥政府引导、市场机制作用，更多地在传统挖掘、呈现方式、运作机制上下功夫。”

这方面的例子很多：每年，持续一个月的爱丁堡国际文化节都吸引来自全球各地的上千万游客。而同样打“休闲牌”的杭州，西湖、莫干山周边的宾馆价格都是三四千元一晚上。