27日,全国休闲标准化技术委员会主任张灵光向衢州市人民政府颁发"首个国家休闲区创建试点城市"牌匾.全国休闲标准化技术委员会副主任魏小安表示,国家休闲区建成后,将对国民提高生活品质将产生重大的作用.

位于浙江西部的衢州,钱塘江源头,身处浙皖赣闽四省边际,旅游资源丰富,境内有浙江省首个世界自然遗产江郎山,全国重点文物保护单位4处,国家4景区8处,国家森林公园5个.

在当天的国家休闲区创建工作座谈会上,全国休闲标准化技术委员会秘书长刘汉奇宣读了关于同意衢州市"首个国家休闲区创建试点城市"的批复,他在接受记者采访时说,衢州的资源、生态环境和区位、交通、市场需求等各方面要素都符合国家休闲区的条件.

国家休闲区(National Recreation Area,NRA)是一种新的国土资源利用形式,通常位于完全保护性国土资源(如世界遗产地和国家公园)与高强度开发区之间,旨在解决因生态保护区开发限制多、开发强度低,而高密度开发区休闲资源和休闲设施严重不足,不能满足国民快速增长的旅游休闲需求而确立的公共旅游休闲区.

2013年2月,国务院发布了《国民旅游休闲纲要》,确立了建设"与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系"的旅游休闲发展目标.

对于个国家休闲区最终将直接提升国民的生活品质,四川大学旅游学院教授杨振之也非常赞同.他说,这将满足日益旺盛的国民休闲旅游需求,同时化解国民休闲供给与需求的矛盾,有利于促进一个大区域的城乡统筹发展和新型城镇化建设.此外,国家休闲区在改善公共福利、以旅游带动地区经济发展和保护生态环境等方面实现良好平衡.

目前世界各国在实际发展过程中都形成了各种各样的国家休闲区.其中,发展中国家侧重对外来人口的需求满足,如肯尼亚国家公园;新兴工业化国家形成内外共同满足的格局,如韩国济州岛、新加坡圣淘沙.发达国家主要追求满足国民休闲需求,典型是美国,专门提出国家休闲区类型并积极建设.

有专家认为,中国应当是三种情况同时存在,按照各地市场有所侧重.

作为首个国家休闲区创建试点城市,下一步,衢州将在继续完善首个国家休闲区总体规划的基础上,抓紧制定实施国家休闲区相关标准和工作细则,大力推进国家休闲区项目建设,加快完善基础设施和旅游休闲产品体系,最大限度满足长三角和周边地区人民群众快速增长的旅游休闲需求.