2014年上半年，通化市城镇新增就业2.1万人，完成年计划的54%，登记失业率控制在3.9%以内，解决零就业家庭安置比率达到100%。为农民工提供积极就业服务，农村劳动力转移就业20.16万人，完成年计划的87.7%。

一是抓平台建设服务就业。为进一步完善公共就业服务体系，认真开展基层人力资源社会保障服务所（站）建设调查，包括场所、人员编制、经费落实、服务职能和业务工作量、办公设备和信息网络等情况，为省市加快基层所（站）建设提供决策依据。在此基础上，制定下发《通化市关于进一步完善公共就业服务体系建设的通知》，统筹规划公共就业服务机构网点布局，统一服务体系和服务流程，全面落实各项公共就业服务制度。核定基层平台编制数，在公益岗位开发中向基层平台倾斜，坚持就业困难人员与大学毕业生统筹使用，好中选优。同时加强对基层平台工作人员相关政策法规和计算机使用等知识的培训，提升他们的能力素质。同时按照每个街道（乡镇）、社区2-4万元 ，每个行政村3000元标准，核定公共就业服务机构工作经费，所需经费从就业专项资金中列支。

二是改善创业环境带动就业。扎实开展全民创业带动就业工程，认真落实创业基地建设，完善创业就业政策，强化创业就业培训，提升公共就业服务水平，推动创业带动就业工作全面开展。为发挥好大学生创业园创业带动就业的引领作用，组织申报单位学习考察， 协助做好大学生创业园有关基础工作，帮助解决园区建设过程中的实际问题。今年，“东昌区大学生创业园”、“通化县大学生创业园”和“二道江区佟江创意大学生创业园”均已建设完毕，上述3个创业园现正申报市级大学生创业园，力争年内申报省级大学生创业园。截止目前，通化市有2个省级大学生创业园，4个市级大学生创业园，3个县（区）级大学生创业园，涵盖医药、农业、教育等领域，为高校毕业生提供创业项目20个。在现有大学生创业园的引领下，已有224名大学生成功创业，带动就业544人，实现了创业带动就业的新突破。依托“大学生创业园”，为有创业意愿的高校毕业生提供创业培训和创业实训服务，目前，共开展创业培训4期，参加创业培训440人，开展创业实训4期，参加创业实训200人。

三是积极搭建平台促进就业。今年，市本级共组织大型招聘会7场，累计296户企业参会，提供就业岗位1032个，需求5748人，达成就业意向3151人。组织2场网络招聘会，30户企业提供了30个就业岗位，做到实体招聘和网络招聘相结合，有形市场和无形市场相衔接。几年来，通化市人事劳动部门还多次组织企事业单位赴合作单位长春中医药大学现场招聘，达成就业意向比例非常高。

四是抓技能培训激励就业。开启校企合作新型办学模式，与上海嘉定区人社局取得联系，上海嘉定区人社局带领上海大众、人民电器等12户企业代表与通化市4所技工院校签署了《校企友好合作协议书》，深入开展校企交流，帮助企业从院校直接引进技能工人，同时解决通化市人员就业问题。完善培训模式，扎实开展职业培训、创业培训、农村劳动力转移培训、下岗失业再就业等主题培训活动。充分利用农村党员远程教育网络，创新农村劳动力技能培训形式，全力组织农村劳动力技能培训。仅今年上半年，全市共有6500人参加劳动者素质培训。大力开展职业技能竞赛和高技能人才推荐工作，全市获得省级首席技师荣誉称号41人。

五是抓政策落实推动就业。依据国家相关政策，积极制定出台小额担保贷款、公益岗位社保补贴等具体落实措施。理顺了职能关系，成立了再就业小额担保贷款中心，建立小额担保贷款“5*3”工作模式的长效机制，以扶持高校毕业生、农民工、就业困难人员和妇女创业者为重点，扩大小额担保贷款发放规模，今年上半年，发放小额担保贷款1500万元，扶持创业者210人，带动就业630人。

六是抓重点群体帮扶就业。年初以来，新开发就业见习基地34个，拟为高校毕业生提供见习岗位502个。几年来，提供“三支一扶”就业岗位114个，安排“一村一名大学生”150人。实施针对特殊人群、就业困难人员和家庭的就业援助工程，建立了就业困难人员动态管理数据库，通过采取切实可行的就业援助措施，全市每年都实现了“零就业家庭”动态为零的目标。

七是抓农村劳动力转移就业。目前全市共建立农民工返乡创业基地12个，吸纳当地农村劳动力就业7172人，其中 被评为省级农民工返乡创业基地3个。通化县抓住小城镇建设、农业产业化步伐不断加快的机遇，全县50%以上的农村富余劳动力在本地消化，通化县农村就业制度综合改革试点工作经验在全省推广。柳河县驻天津劳务办公室被认定为省级驻外劳务输出机构，仅在天津、北京一带就输出劳务人员4698人，打造了一批劳务输出品牌。