农村公共服务水平的高低，是衡量一个国家和地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志，也是全面推进社会主义新农村建设的关键所在。两会代表委员围绕城乡基本公共服务均等化、加强农村公共事业建设提出建议。

推进新农村建设工作，不仅是加强基础设施，追求“物的新农村”，更要注重提高基本公共服务水平，追求“人的新农村”，不断缩小城乡差距。

全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮提出：“党的报告提出，到2020年总体实现基本公共服务均等化。问题是，现在农村和城市相比，在基本公共服务均等化上差距有多大？到2020年能不能如期实现农村和城市的公共服务均等化？”

全国人大代表、河南省农科院小麦研究所所长许为钢说，就目前情况看，城乡基本公共服务的差距还很大，农村基本公共服务的水平还比较低下，主要表现为农村基础设施依然薄弱；农村教育、卫生、社保水平有待提升；农村的人居环境还需要大力改善。

全国人大代表、河南省鹤壁市委书记魏小东从另一方面提出了自己的忧虑：“拆了建、建了拆”，国内部分城市建设中普遍存在着这样的恶性循环。他认为，要想从“根”上治住这种“城市病”，就得“把权力关进制度的笼子里”。他与其他代表联合提出尽快制定《城市基础设施建设管理条例》的议案。

魏小东说，城市基础设施是城市平稳运行和健康发展的基础，当前，我国城市基础设施不同程度存在标准混乱、管理粗放、服务滞后等问题，亟须有法可依。他建议，各省市编制城市基础设施建设专业规划，应当综合考虑城市风格。另外，城市建设行政主管部门或者其他有关部门应当依据法律、法规和规章的规定，对违反本条例规定的行为责令其限期改正，并处以相应罚款。

“河南的人均公共服务水平，和全国的平均水平有很大差距。”全国人大代表、三门峡市市长赵海燕说，河南留守老人、儿童多，需要更多的公共服务支出。

“和沿海地区相比，河南城市基础设施建设任务非常重，需要大量投入。”赵海燕说，要解决河南人均基本公共服务水平低的问题，需要国家进一步理顺促进公共服务均等化体制机制。

“农村决不能成为人们记忆中的故乡，无处寄放乡愁。”全国人大代表、中国公益事业促进会副会长周森建议，农村美，也要“内外兼修”，应加大对农村公共文化设施的投入。

“内地新型农村建设这些年，农民的生活水平显著提高，合村并点后，农民住进了高楼，人们的生活环境得到了改善。”周森接受记者采访时指出，但比起城市日新月异的变化，农村发展依然滞后。其中，最直观的体现是农村基础设施建设欠账多，城乡居民享有的基本公共服务差距大。“资金缺乏已成为困扰新农村建设的最大难题。”他认为，应多渠道整合筹措资金，吸引社会资金参与建设。