如果从空中俯视泉城,你会发现,不足千米的经四路孕育巨变:泉城第一高楼——绿地中心即将竣工,总面积100万平方米的万达广场已成为泉城商业新地标,高端金融商务中心区让人遐想……“金街”崛起,让济南市民为之振奋；多种形态商业元素的集聚,让济南的“城市中心”愈发都市化。

作为老商埠的传承地和济南金融商务中心区,济南市市中区把准了加快发展的历史脉搏,把发展金融商务产业作为第一产业培育发展。在区域竞争日趋激烈的今天,“错位竞争”的差异化发展优势尽显,市中区凝心聚力锤炼出了一片“金融商务高地”。

集聚高端产业

培育金融沃土

走在市中区,大大小小的金融机构鳞次栉比。汇丰银行济南分行、渣打银行济南分行、东亚银行济南分行、天安保险纷纷落户市中。

渣打银行作为全球领先的国际银行,对网点的选择非常苛刻,为何最终选择市中?参与了渣打银行在济南筹建全过程的一位负责人说:“从硬件来看,市中区是济南重点推出的金融商务中心区,交通便利,设施齐全,可以为我们今后的发展打下良好的基础；从软件来看,市中区区委、区政府、金融办以及各个职能部门,给我们提供了优质服务,他们把企业可能遇到的问题和困难都提前想到了,并且组织了专业的团队提前为企业的起步铺平了道路。”

笔者了解到,截至目前,全区金融机构及网点达到280余家,其中银行机构及网点120余家(银行总部及区域总部19家,占全市银行总部的61%),保险业金融机构57家(保险公司区域总部31家,占全市总量的42%),证券期货业金融机构23家,其他各类金融机构70余家。市中区像一块吸力强劲的磁铁,吸引着越来越多的金融企业集聚发展。如今,区内初步形成了银行、证券、保险等多种金融业态并存,全国性、区域性、地方性金融机构多元发展的格局,市中区已经成为全市乃至全省金融机构种类最全、数量最多、分布最密集的区域,也是济南市发展最成熟的金融功能区。

在金融商务“龙头”的发展壮大中,现代服务业如同强大引擎,推动区域经济成为全省瞩目的中心。2013年,全区完成生产总值601.1亿元,其中,完成服务业增加值497.1亿元,同比增长11.4%；全年引进服务业项目694个,实际到位资金72.5亿元,占全区实际到位资金的94%；服务业完成投资178亿元,占全区固定资产投资总量的96%。2014年上半年,全区完成生产总值343.7亿元,同比增长8.9%；其中,完成服务业增加值281.82亿元,同比增长9.6%。

商务中心强势崛起

领跑金融改革前沿

市中区金融传统悠久,文化底蕴深厚,位于其中的老商埠是近代济南金融业的主要发源地。1904年济南开埠以来,随着工商业的繁荣,近现代银行逐渐出现。到1925年,已有德孚洋行、德华银行、义利洋行、济南银行、交通银行济南分行、利丰洋行等20余家较大规模的近代银行。直到今天,德华银行、交通银行济南分行旧址仍是人民银行济南分行、银监局等金融监管机构办公所在地,金融传统源远流长。

如今,一片承载着济南最厚重经济文化底蕴的“金融高地”,正在这片百年商埠上崛起。2011年10月,济南金融商务中心区被省发改委认定为全省10个服务业综合改革试点单位之一,成为省城唯一省级服务业综合改革试点园区,也是全省唯一的金融商务类试点园区。

围绕建设济南区域性金融中心战略目标,市中全面启动济南金融商务中心区的规划建设。济南金融商务中心区的核心区位于市中区北部,西至纬二路,东至顺河街,以经四路、经七路、经十路为发展轴线,规划用地169.4公顷、总建筑面积约468万平方米。协调配合济南市规划部门,市中区委托英国阿特金斯顾问有限公司、美国凯里森设计公司、北京清华城市规划设计研究院等国内外顶尖的专业机构,对济南金融商务中心区整体以及具体项目进行了高起点、高标准的规划策划,使济南金融商务中心区在规划建设之初就达到了国际同步、国内领先的水平。

对于济南金融商务中心区,市中区如此定位:在区域定位上,努力形成立足济南、服务山东乃至整个黄河中下游地区的金融机构聚集区；在功能定位上,全力打造金融管理功能突出,兼具公共服务、商务服务等配套功能的金融商务核心区；在形象定位上,着力建设声誉卓著的黄河中下游地区金融生态示范区。通过全力打造金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、商务服务中心等多中心复合区,把济南金融商务中心区建设成为有力支撑省会经济圈发展、对周边广大地区具有较强辐射带动能力的金融商务核心聚集区。2014年上半年,园区服务业企业营业收入422.89亿元,同比增长18.5%；其中,金融、商贸、信息、文化、商务等重点行业营业收入分别为252.23亿元、90.4亿元、41.7亿元、8.78亿元、5.69亿元,同比分别增长21%、12%、9%、8%、13%,以金融业为主导的产业结构进一步巩固。上半年,园区金融业实现增加值95.8亿元,同比增长13.6%；实现区域税收21.5亿元,同比增长23.9%。

打造新兴金融产业

谋差异化发展之路

近日,又一个振奋人心的消息传来:立足济南、面向全省的大型金融中心——济南金融产业园,正式落户济南英雄山路商圈的祥泰广场。

“济南金融产业园”为立足济南、面向全省的大型金融中心,未来将由政府牵头,通过政府引导与市场化运作相结合的方式引进大型国有金融机构等相关产业。“对入驻金融产业园客户提供较大的政策扶持和优惠。另外,产业园同时培育发展地方性法人金融机构,引导发展各类新兴金融机构,配套发展金融中介服务机构,将园区打造成为与济南金融商务中心区相配套的产业培育基地。”相关工作人员表示,计划至2017年底,可引进培育各类金融机构及相关商务服务机构100余家,为济南市乃至省会城市群经济圈实体经济企业提供多层次、差异化的金融服务。

济南金融产业园将通过政府引导与市场化运作相结合的方式,由区政府进行统一招商管理,用于培育民间资本管理、股权投资、财务公司、消费金融、金融中介服务等金融业态,将园区打造成为与济南金融商务中心区相呼应的产业培育基地和金融后台服务中心。

作为核心载体,祥泰广场依托周边绝佳区位和交通优势,打造集五种业态为一体的高品质商务集群,成就南中心价值高地,填补区域市场空白。祥泰广场位于济南三大商圈之一的英雄山路商圈核心区域,总建筑面积20万平方米,是集办公、商业、金融等功能于一体的商务综合体。祥泰广场项目由一栋地标高端写字楼、三栋商务办公楼、六栋花园式独栋商业楼组成,物业类型涵盖高端写字楼、40至80平方米商务办公、2000至3600平方米花园式独栋办公、8000平方米餐饮主题商街及高端商业。项目处于济南传统行政办公区内,周边机关单位集中。项目所处区域也被誉为济南传统高收入人群集中区,项目周边约50万常住人口,为项目成功运营提供了稳定的消费客群保障。

祥泰广场项目相关负责人介绍,借助本次金融产业园落户,项目作为南城地标写字楼所具有的区位优势、行业聚集效应将更为凸显,未来济南将形成南部金融CBD、中部经七路CBD的商务格局,南中心价值高地将创领城市未来,开启济南商务新时代。

预计2015年项目交付后,济南金融产业园内将有约300家以上的企业可实现入驻,解决近万人就业问题,为金融核心区的打造、增加地方税收奠定坚实的基础,同时有效满足周边商务需求,为企业提供良好的发展空间。该园区有望形成一个独立的商圈,从而影响周边区域商务和经济发展,形成该区域的商务、商业双重中心,对区域发展起到积极的推动作用。

“金融生态”三夺桂冠

软环境注入强心剂

只有优良的环境才能引进更多的企业,只有企业形成聚集效应,才能促进当地经济的跨越发展。为了打造金融商务中心区,市中上下正形成支持金融、爱护金融、学习金融、应用金融的良好氛围,使这里成为金融企业扎根生长的沃土。

为打造适合金融产业发展、有利于金融机构成长的优良环境,市中区成立了济南金融商务中心区服务中心,作为园区综合管理服务机构,强化济南金融商务中心区发展改革、投资促进、企业服务等工作,形成与园区范围内办事处统筹协调、相互促进的工作机制,为进一步开展改革试点提供有力的组织保障。同时,重点针对园区金融商务载体建设,成立了楼宇经济工作领导小组,强化对楼宇经济的集中统一领导,制定落实楼宇经济发展相关政策措施,加大楼宇经济载体建设推进力度,全面整合辖区楼宇资源,为园区产业发展提供有力的载体保障。

为创新政府服务方式,市中区设立了区级服务业发展引导资金,制定落实了《关于加快推进济南金融商务中心区建设发展的意见》、《关于加快全区楼宇经济发展的实施意见》等优化金融发展环境的各项政策措施,突显我区对金融业发展的政策优势,确保金融机构引进来、留得住、发展好。2012年、2013年分别安排落实区级服务业发展引导资金1282万元和1500万元。开辟了济南金融商务中心区项目行政审批绿色通道；建立由工商、税务、公安、城市管理等职能部门组成的协调服务联席会议制度,协调解决金融机构在选址、装修、办理开业前的各项手续以及开业后业务拓展等相关问题,为金融机构提供全方位、多层次优质服务。

市中区把金融生态环境建设纳入政府目标管理体系,把银企项目综合性推介、区域性推介、网上推介以及专业化推介等形式结合起来,扩大合作效果。加强征信体系建设,整合行业资源,协调建立较为完备的企业和个人信用信息库,实现信用信息资源共享。加强法治环境建设,推进公正公平执法,加大失信行为惩戒力度,提高金融诉讼案件审结率和执行率。到今年年末,初步建立新型政府金融企业合作平台,不断提高金融对区域经济发展的支撑能力；到2015年,形成上下联动、左右协调、齐抓共管的金融生态环境建设长效机制。

通过多年不懈努力,济南金融商务中心区已初步形成金融业发展“洼地效应”,实现了以环境促引进、以引进促聚集、以聚集促发展的良性循环。2012年,市中区成为全市唯一获得“山东省金融生态环境建设模范奖”的地区,实现了金融生态环境建设的“三连冠”。

深化金融改革创新　推动区域经济发展

济南市市中区区委副书记、区长王勤光

市中区是省会济南的政治、经济和金融中心,区位优势突出,发展环境优越,金融传统悠久,自1904年济南开埠以来,德孚洋行、德华银行、济南银行等20余家近代银行相继设立,至今仍留有大量文化遗存和历史建筑。近年来,我们继承和发扬老商埠的金融传统,大力推进济南金融商务中心区的规划建设,2011年,济南金融商务中心区被省发改委认定为全省唯一的金融类服务业综合改革试点单位。目前,全区金融机构及网点达到280余家,全市4家外资银行均落户市中区,辖区银行总部及区域总部占全市总量的61%,保险公司区域总部占全市总量的42%,市中区成为全市乃至全省金融机构最全、数量最多、分布最密集的区域,成为济南市发展最成熟的金融功能区。

金融是现代经济的核心,是经济运行的血脉,金融改革创新是新一轮经济体制改革的重要一环。在全省推进建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心的大背景下,作为济南区域性金融中心的核心区,我们将充分发挥自身优势,加快改革创新步伐,做大做强金融产业,以金融创新带动区域经济又好又快发展。

我们将致力于服务省会城市群经济圈。经过多年来的持续发展,市中区具备了承担区域性金融中心主要功能的内在优势和产业基础。我们将积极对接省、市建设济南区域性金融中心发展战略,突出错位竞争、特色发展,大力推进产业集聚、总部集聚、要素集聚、人才集聚、财富集聚,努力使济南金融商务中心区成为省会城市群经济圈乃至全省转方式调结构的强力引擎。

我们将致力于培育多层次金融产业体系。做好与全省金融改革的协调对接,及时捕捉金融机构扩展动向,主动承接金融产业转移和金融功能外溢,大力发展与金融市场相关的资金与资产管理等功能性金融机构,加快培育股权交易、产权交易、大宗商品交易、生产要素交易等各类交易市场,努力建设全省金融机构区域总部和功能性金融机构集聚地。

我们将致力于搭建更加优质的平台载体。通过政府主导、市场运作的方式,加快推进济南金融产业园建设,为不同类型、不同成长阶段的新兴金融机构提供多层次、差异化服务,打造集投资、运营、服务和政策保障于一体的金融公共服务平台。统筹推进旧城改造与金融业发展,新增高端商务楼宇120万平方米以上,增强综合服务功能,着力营造配套完善的金融业发展硬件环境。

我们将致力于打造一流的金融生态环境。良好的金融生态环境是金融业发展和创新的基础。市中区将把金融生态环境建设纳入政府目标管理体系,强化政策资金扶持,优化政务服务环境,推进诚信体系建设,建立金融人才引进、培养、激励机制,筹划成立金融企业家协会、金融文化沙龙和金融商务论坛,努力为辖区金融机构提供全方位的优质服务。

市中区正处在加快发展的新阶段,这既需要金融机构的大力支持,也为金融业发展提供了广阔空间,我们热忱欢迎金融界的朋友们来市中投资兴业、共谋发展。