揭阳大南海石化工业区设综合性廉政监督机构
南方报业:十八届四中全会强调“依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定”,揭阳如何更好运用法治思维、法治手段化解矛盾冲突、维护社会稳定?
陈绿平:在化解矛盾冲突、维护社会稳定方面,揭阳有过不少教训。在过去一段时间,部分领导干部由于受到不正确的政绩观影响,习惯用行政手段、经济手段而不是法治手段去处理矛盾。遇到小问题热衷于打“金钱牌”,“花钱买平安”;遇到大问题乃至群体性事件,则自乱阵脚,急于“压下去”。
近年来,揭阳坚持以维护稳定为底线,以依法化解为前提,大力强化干部群众的法治思维,营造法治环境,在干部群众中养成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的高度自觉。比如,去年在处置上浦村群体性事件中,我们坚持依法查清事实真相,一方面依法维护群众合法权益,一方面依法严厉打击违法犯罪分子,始终在法律的框架内解决问题、化解矛盾,走出了一条依法处置群体性事件的新路子。
谈法治生态
提出净化揭阳的政治生态
南方报业:近年揭阳高举反腐大旗,严厉惩处,取得显著成效。揭阳将如何更好地运用法治思维和法治手段,将党风廉政建设和反工作不断引向深入?
陈绿平:2012年,面对揭阳当时党风廉政建设的严峻形势,我提出要“净化揭阳的政治生态”。近年来,我们大力整治用人上的不正之风,严肃查处跑官要官、买官卖官、民营企业家干预干部选拔任用、违反干部人事纪律等“四股歪风”,坚持公道公正、用结果说话使用干部,形成了风清气正的用人环境。我们要严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,继续坚持正确的用人导向,决不让流汗的干部流泪,也不让投机钻营、无所作为的干部得逞。
我们要大力筑牢法治“篱笆”,继续坚持铁腕治腐,继续坚决打好查办案件、匡正用人风气、加强农村基层党风廉政建设、治理收送“红包”礼金问题和建设廉洁文化“五场硬仗”,把不廉洁的干部刷出局,把不作为的干部刷出去,把清廉有为的干部选上来,奋力打造廉洁揭阳,把清廉鲜明写在“打造粤东发展极,建设幸福新揭阳”的旗帜上。
我们突出严格执纪执法,铁腕查办案件。2012年、2013年和今年上半年立案数分别列全省第8位、第4位和第2位,“不敢腐”的问题得到了有效解决。我们率先在全省建立领导干部帮扶整顿问题村、镇街领导干部驻点直接联系群众、向落后村派出“第一书记”、开展“双联双促”活动等长效工作机制,切实加强基层组织建设。
目前,每逢周二全市各镇街领导都带队进村接访群众,通过干部与群众的零距离接触,有效地化解大批矛盾。这是一个刚性的制度设计,固定人员、固定时间、固定地点、固定方式,镇街领导干部一年到头往村里跑,像“坐诊”一样,很快就熟悉情况了,基层群众反映的突出问题也得到及时解决。
谈法治社会
推行“一村一律师”进村入户
南方报业:推进依法治国,建设法治广东、法治揭阳,需要提高全民法律素质、增强法治观念。揭阳将采取怎样的措施,引导广大干部群众学法守法用法?
陈绿平:针对一些领导干部法律意识和法治观念不强等问题,将不断完善干部学习培训制度,进一步发挥理论学习中心组的示范带动作用,继续办好揭阳学习论坛,发挥各级党校主阵地作用,通过多层面、多渠道的学法,切实增强领导干部学法守法用法的自觉性,不断提高依法行政的意识和能力。
针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、司法等问题,我们将大力推进司法公正,深入推进阳光审判、阳光检务和阳光警务建设,大力推动执法司法公开,进一步完善和落实错案责任追究、执法过错责任追究、执法违法责任追究、违法审判责任追究等监督制度,严惩司法,着力提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
针对群众法治观念淡薄问题,我们探索制度化的基层法治建设机制,全面铺开法治村(社区)建设,实现一村一法律顾问全覆盖,定期组织律师进村入户开展法律服务、法律援助和法制宣传。坚持把全民普法和全民守法作为建设法治揭阳的长期基础性工作,弘扬社会主义法治精神,深入实施“六五”普法,培养法治信仰,努力营造全民学法、全民懂法、全民守法的社会环境。
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