南方报业：十八届四中全会强调“依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定”，揭阳如何更好运用法治思维、法治手段化解矛盾冲突、维护社会稳定？

陈绿平：在化解矛盾冲突、维护社会稳定方面，揭阳有过不少教训。在过去一段时间，部分领导干部由于受到不正确的政绩观影响，习惯用行政手段、经济手段而不是法治手段去处理矛盾。遇到小问题热衷于打“金钱牌”，“花钱买平安”；遇到大问题乃至群体性事件，则自乱阵脚，急于“压下去”。

近年来，揭阳坚持以维护稳定为底线，以依法化解为前提，大力强化干部群众的法治思维，营造法治环境，在干部群众中养成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的高度自觉。比如，去年在处置上浦村群体性事件中，我们坚持依法查清事实真相，一方面依法维护群众合法权益，一方面依法严厉打击违法犯罪分子，始终在法律的框架内解决问题、化解矛盾，走出了一条依法处置群体性事件的新路子。

谈法治生态

提出净化揭阳的政治生态

南方报业：近年揭阳高举反腐大旗，严厉惩处，取得显著成效。揭阳将如何更好地运用法治思维和法治手段，将党风廉政建设和反工作不断引向深入？

陈绿平：2012年，面对揭阳当时党风廉政建设的严峻形势，我提出要“净化揭阳的政治生态”。近年来，我们大力整治用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、民营企业家干预干部选拔任用、违反干部人事纪律等“四股歪风”，坚持公道公正、用结果说话使用干部，形成了风清气正的用人环境。我们要严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续坚持正确的用人导向，决不让流汗的干部流泪，也不让投机钻营、无所作为的干部得逞。

我们要大力筑牢法治“篱笆”，继续坚持铁腕治腐，继续坚决打好查办案件、匡正用人风气、加强农村基层党风廉政建设、治理收送“红包”礼金问题和建设廉洁文化“五场硬仗”，把不廉洁的干部刷出局，把不作为的干部刷出去，把清廉有为的干部选上来，奋力打造廉洁揭阳，把清廉鲜明写在“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的旗帜上。

我们突出严格执纪执法，铁腕查办案件。2012年、2013年和今年上半年立案数分别列全省第8位、第4位和第2位，“不敢腐”的问题得到了有效解决。我们率先在全省建立领导干部帮扶整顿问题村、镇街领导干部驻点直接联系群众、向落后村派出“第一书记”、开展“双联双促”活动等长效工作机制，切实加强基层组织建设。

目前，每逢周二全市各镇街领导都带队进村接访群众，通过干部与群众的零距离接触，有效地化解大批矛盾。这是一个刚性的制度设计，固定人员、固定时间、固定地点、固定方式，镇街领导干部一年到头往村里跑，像“坐诊”一样，很快就熟悉情况了，基层群众反映的突出问题也得到及时解决。

谈法治社会

推行“一村一律师”进村入户

南方报业：推进依法治国，建设法治广东、法治揭阳，需要提高全民法律素质、增强法治观念。揭阳将采取怎样的措施，引导广大干部群众学法守法用法？

陈绿平：针对一些领导干部法律意识和法治观念不强等问题，将不断完善干部学习培训制度，进一步发挥理论学习中心组的示范带动作用，继续办好揭阳学习论坛，发挥各级党校主阵地作用，通过多层面、多渠道的学法，切实增强领导干部学法守法用法的自觉性，不断提高依法行政的意识和能力。

针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、司法等问题，我们将大力推进司法公正，深入推进阳光审判、阳光检务和阳光警务建设，大力推动执法司法公开，进一步完善和落实错案责任追究、执法过错责任追究、执法违法责任追究、违法审判责任追究等监督制度，严惩司法，着力提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

针对群众法治观念淡薄问题，我们探索制度化的基层法治建设机制，全面铺开法治村(社区)建设，实现一村一法律顾问全覆盖，定期组织律师进村入户开展法律服务、法律援助和法制宣传。坚持把全民普法和全民守法作为建设法治揭阳的长期基础性工作，弘扬社会主义法治精神，深入实施“六五”普法，培养法治信仰，努力营造全民学法、全民懂法、全民守法的社会环境。