德州明年底水、气有望实现阶梯价格
我省下发《山东省深化价格改革实施方案》,其中涉及多个重点领域价格改革。其中,水价和天然气价格将实现阶梯价格。
电 2017年完成一户一表改造
目标:推进上网电价改革,积极实施煤电价格联动、大用户直购电试点、规范地方公用机组电价管理等工作,促进发电企业上网电价“同类同价”。完善居民生活阶梯电价制度,2017年年底前全省完成95%以上存量居民生活用电合表用户改造,扩大阶梯电价执行范围。
现状:从2012年7月1日起,我市已实施阶梯电价制度,但由于部分单位宿舍、部分县 (市、区)居民仍为“合表户”,未实现一户一表,导致还未执行阶梯电价制度。
气 明年年底前实现天然气阶梯价格
目标:在模拟市场定价的基础上,分步调整天然气存量气价格,实现上游门站价格存量气与增量气价格并轨。加强省内天然气管道运输价格管理,逐步实现“同网同价”。简化天然气价格分类,加快推进居民阶梯式气价改革,力争2015年年底前在全省已通气城市推行实施。
现状:目前我市中心城区居民天然气价格为每立方米2元,未实行阶梯价格制度。另外,受省天然气门站价格调整影响,我市近年来多次调整非居民用天然气价格。
水 明年年底前实现用水阶梯价格
目标:按探索建立综合水价制度,理顺各种水源供水比价关系,科学核定多水源供水综合水价;深化农业综合水价改革,逐步推行农业用水终端水价和计量水价制度。按照补偿成本、合理收益和低于同期城市公共供水价格的原则,制定再生水价格,鼓励使用再生水;利用价格杠杆限制开采地下水,2015年年底前全省地下水水资源费平均标准调整到每立方米不低于1.50元。简化城市公共供水分类,完善居民生活用水阶梯式水价制度,力争2015年年底前在设市城市全面推行。
现状:目前我市中心城区居民生活用水价格为每立方2.95元,包括基本水价为1.7元,污水处理费1元,水资源费0.25元,未实行阶梯价格制度。
热 供热价格将实现两部制
目标:理顺煤炭、热力价格关系,及时调整热力出厂价格和销售价格。深化供热计量收费改革,按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则,合理确定基本热价和计量热价。综合考虑环保效益、供热成本等方面因素,实行鼓励性价格政策,推动“煤改气”工作有序开展。
现状:目前我市供热运行处于成本倒挂现状,虽然近期煤炭价格持续下降,但供热企业用水、用电等价格及人员工资上涨,环保除尘、脱硫、脱硝等投入增加,使得供热成本增加,但供暖价格多年未变。另外,计量热价方式尚未在我市大面积推广。
出行 客运收费将有所调整
目标:按照反映运输经营成本和市场供求关系,保持铁路、公路、水路合理比价关系的原则,完善公路客运运价、地方铁路运价、航道通行费动态调整机制,修订完善《山东省汽车客运站收费规则实施细则》。规范部分铁路客货运输延伸服务价格,引导社会资本投资重要交通设施和运营。
现状:现行的《山东省汽车客运站收费规则实施细则》已颁布17年之久,有些收费项目和收费标准已不能满足行业发展的需要,尤其是近年来接到多起涉及交通运输行业收费的投诉和争议,影响了其整体形象。
医疗 改进医疗服务和药品价格定价办法
目标:以破除“以药补医”机制为核心,对公立医院取消药品加成后减少的收入,通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入以及医院加强成本控制管理、节约运行成本等措施,建立科学的补偿机制。按照总量控制、结构调整、有升有降的原则,综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担等因素,提高护理、手术、床位、诊疗和中医服务等项目价格,逐步理顺医疗服务比价关系,体现医务人员技术劳动价值;降低药品和高值医用耗材价格以及大型医用设备检查、治疗价格。改进医疗服务和药品价格定价办法,扩大按病种定价范围,开展按诊断单元、服务单元、签约服务包等定价方式改革试点。
现状:自医改推行以来,我市平原县、乐陵市、齐河县和庆云县作为试点,已经破除了多年的“以药养医”顽疾。目前,试点医改已进入到人事和分配体制改革等阶段。
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