民兵动员是指：战时及平时特殊情况下，各级人民政府依法采取行政措施，统一组织征用单位和个人所拥有的民船及其设备和操作人员的活动。基干民兵组织可以在一定区域内从若干单位抽选人员编组。普通民兵组织，由符合服兵役条件未参加基干民兵组织的公民按照地域或者单位编组。