12月19日，全国人大代表、省人民检察院检察长蔡宁带领驻豫全国人大代表视察组莅漯，就省十二届人大二次会议以来漯河经济社会发展及“一府两院”依法行政、公正司法情况进行集中视察。省科技厅党组书记黄布毅、河南大学党委书记关爱和等近20名全国人大代表参加集中视察活动。

省人大常委会委员、选工委主任杨云，省人大常委会内司工委副主任孙振民，市领导马正跃、曹存正、雷建民、陈平及市中级人民法院院长黎卫国、市人民检察院检察长赵顺宗等出席汇报会或陪同视察。

漯河市市长曹存正、临颍县杜曲镇北徐庄村党委书记徐德全以全国人大代表身份参加视察。

双汇第一工业园内，一个个整洁的车间，一条条现代化的生产线，随处可见忙碌的身影。代表们饶有兴趣地参观了生猪屠宰分割生产线、肉制品加工车间及产品展台，对双汇集团一流的生产设备、规范化的屠宰加工、严格的安全管理赞不绝口。“双汇集团在产品上舍得投入，管理严格、产品精细，卫生、防疫等安全措施完备，消费者吃起来非常放心！”品尝着双汇品种多样的美食，蔡宁说，短短30年，双汇从一个资不抵债的小型肉联厂发展成为世界最大的猪肉食品企业，从一个地方性的小企业发展到生产基地遍布欧、美、亚三大洲十几个国家，成功经验可借鉴却不可复制。希望双汇继续做专、做精、做大、做强，不断加快发展步伐，保持全球领先地位。

召陵区人民法院抓管理、转作风、重实效，诉讼服务中心实行分类别、全开放“一站式”服务，法庭门前悬挂小黑板公布工作人员动态及电话，方便群众咨询……这些便民、利民措施给代表们留下了深刻印象。在源汇区人民检察院控申举报接待室，来自临颍县杜曲镇的全国人大代表徐德全拿起话筒，亲身感受了省、市、区三级联网远程视频接访系统，称赞“源汇区人民检察院硬件设施标准高，信息化平台建设走在了前列”。视察中，代表们勉励漯河市法、检两院要牢固树立为识，加强队伍建设，不断创新工作机制，为群众提供全方位、零死角、无缝隙的司法服务。

碧水东流，空气清新，秀丽景色惹人醉。在沙澧河风景区，代表们被初冬时节的沙澧美景深深吸引，不时向讲解员询问沙澧河开发建设及沿途景点的相关情况，称赞漯河市城市品位高雅、环境优美，是名副其实的宜居城市，大手笔推进沙澧河开发建设的确是为市民办了一件实实在在的大好事。

当天下午，市委书记马正跃主持召开汇报反馈会。

蔡宁对漯河市经济社会发展取得的成就给予肯定。他说，漯河发展目标定位准确，工作措施扎实有效，经济社会发展形势喜人，前景令人振奋。特别是通过加强组织领导、健全统筹协调机制等措施，不断加大依法行政推进力度，各级领导干部、行政执法人员依法行政的意识和能力不断增强。在执法为民、深化司法公开，服务群众、维护社会稳定等方面，漯河市人民检察院、漯河市中级人民法院做了大量工作，司法公正得到了有效维护。

对下一步工作，蔡宁提出五点建议：

一要坚持法治思维。

党的十八届四中全会明确提出要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。在现实工作中，各级政府和法、检两院还不同程度地存在着重管理、轻服务、不作为甚至乱作为的问题，各级领导干部和执法人员要善于用法治思维想问题、作决策、订措施，善于运用法治方式开展工作，进一步提升司法公信力。二要坚持公开透明。要大力推进政务公开、审判公开、检务公开，构建开放、动态、透明、便民的执法司法机制。行政机关要依据权力清单向社会公开职责权限、法律依据，减少不必要的审批权，最大限度地接受社会监督。三要做到紧密衔接。当前，深化行政执法体制改革主要是解决执法不严的问题。因此，不仅要加强行政执法与刑事司法的衔接，还要提高法院和检察院联系的密切度。四要加强权力制约。“一府两院”要坚持重大工作、重大事项、重大案件向党委、人大报告。同时，要加大监督制约力度，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权等，防止权力滥用。五要加强队伍建设。从政府层面讲，要坚持法治思维建设法治政府；从法、检两院层面讲，要通过提高法官、检察官素质来保证公正司法。要加强教育和监督，坚决杜绝特权思想，进一步增强司法为民的服务功能，增强司法的公信力。

听取部分代表针对漯河市经济社会发展、依法行政、公正司法、科技改革、高校建设等方面提出的意见和建议后，马正跃对各位代表莅漯视察表示感谢。他说，各位代表针对漯河经济社会发展、依法行政、公正司法所提的好的意见和建议，针对性很强，符合漯河实际，我们将认真研究并逐一解决。

马正跃说，此次全国人大代表莅漯视察，既是对我们工作的肯定，同时也是鼓舞。近年来，漯河高度重视法治建设，

坚持法治思维，在依法行政、公正司法方面做了大量的工作。

特别是围绕企业培育、发展、壮大，致力打造规范高效的政务环境，为企业提供公平正义的法治环境。漯河不仅培育了双汇、南街村等一大批本土食品企业，还引进了美国嘉吉、可口可乐，台湾统一、旺旺等知名企业在漯河扎堆发展。之所以呈现出诸多企业竞相发展、集聚发展的良好态势，就是得益于这些年我们按照中央和省委的要求，坚持依法行政、公正司法，为企业发展创造一个好的政治环境和法治环境。我们将以此次全国人大代表集中视察为契机，认真听取、吸收代表们的意见、建议，进一步加强依法治市工作，为经济社会发展打造更好的发展环境。

马正跃表示，当前正值年末岁尾，按照省委的要求，我们在做好今年各项工作收官的同时，正在深入学习贯彻党的，十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，围绕经济发展新常态，及早谋划明年的工作；围绕中原更出彩、贡献漯河力量，深化六项攻坚任务，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动富民强市加快发展。这次全国人大代表莅漯视察，对漯河工作给予肯定，极大地激发了我们的工作热情，为做好各项工作增添了动力。希望各位代表、各位领导今后一如既往地关心、支持漯河，推动漯河经济社会又好又快发展。

曹存正简要介绍了漯河市情和漯河市经济社会发展情况。

他说，今年以来，我们坚持以“稳中求进、进中提升”为总基调，以党的群众路线教育实践活动为动力，以中央巡视组、省委巡视组反馈意见整改落实为契机，以六项重大攻坚任务为统揽，以项目建设为中心，以作风改进为保证，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，着力稳增长、调结构、抓转型、促改革、惠民生，漯河市经济平稳健 康发展，社会大局持续和谐稳定。前三季度，主要经济指标进入全省第一、第二方阵，经济运行质量明显提高，产业结构调整步伐加快，发展动力和后劲持续增强，“三农”工作全面加强，城乡建设力度不断加大，法治政府建设深入推进。

曹存正说，这次全国人大代表集中视察，听取市政府工作汇报，是对我们的鼓舞和鞭策。我们将以这次视察为契机，主动适应经济发展新常态，更加注重调结构、促转型、上水平，更加注重大招商、上项目、增后劲，更加注重抓改革、求创新、添活力，更加注重强服务、提效率、优环境，更加注重“接地气”、办实事、惠民生，推动漯河市经济社会平稳健康发展，为加快中原崛起、河南振兴、富民强省作出新的更大贡献。

汇报会上还听取了市中级人民法院院长黎卫国、市人民检察院检察长赵顺宗关于漯河市依法行政、公正司法工作情况汇报。