“新余市城區環境空氣質量指數為35，屬一級，空氣質量為優，無主要污染物。”8月21日一早，市民就能從媒體上了解到頭一天的城區環境空氣質量。這是新余市積極推進政府購買公共服務改革，推進合同環境服務的一個縮影。新余市充分發揮市場、社會組織的自我調節能力，改變過去政府包攬社會治理的傳統模式，將政府做不好、做不到的事情交給社會，發揮社會自治作用，加快形成科學有效的社會治理體制，實現“養人”向“養事”的轉變。

為整合利用社會資源，去年以來，我市積極推行政府購買公共服務改革，通過發揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，交由具備資質的社會力量承擔。目前，已初步編制了政府購買公共服務的指導性目錄，制定了2014年政府購買社會服務實施方案，並確定將市公安局天網工程、市政府投融資項目工程預決算評審等6個項目作為今年開展政府購買社會服務的示范項目。市本級已實施的政府購買社會服務項目共26個，涵蓋公共安全、政府投融資工程預決算審核、環境監測和治理、環衛保潔、園林綠化、公共衛生、食品藥品檢驗檢測等多個方面。

我市把政府購買服務的經費納入了全市的預算管理。在環境治理方面，推進了合同環境服務。通過採取投資建設採購模式、托管運營採購模式等合同環境服務模式，將覆蓋水、氣、固廢、重金屬、生態修復等不同領域試點項目交給專業環保公司，根據簽訂的環境服務合同，合同環境服務商提供經濟最優、效果最優、技術最優、質量最優的環境服務，全面改善環境質量，實現環境治理的低成本高效率。目前7個試點項目建設，已有3個建成，由企業投資建設PM2.5空氣監測系統，政府以購買服務的形式獲取數據已向社會公開。通過政府購買環境服務的模式，合同環境服務試點一年多以來，全市環境治理成本大約減少20%。

過去，由政府包攬建設智慧“天網”工程監控設施的購買、維護和管理，不但需要政府投入大量的財力、人力和物力，還達不到預期效果。我市按照“市場運作、政府承擔、定向委托、合同管理、考評兌現”的運營模式，以政府購買服務的方式，由企業投資建設、運營維護，極大提高了“天網”工程建設效果。自今年1月投入使用以來，智慧“天網”工程為偵察破案提供線索173條，協助交警查處交通肇事案件85起，全市總發案數與上年同期相比降低10.3%，街面犯罪發案數降低13.9%，破案數比上年同期增長29.3%﹔接待群眾求助236起，為群眾挽回經濟損失180萬余元。

我市還在公共工程評審制度改革領域，推進了政府購買投融資項目工程預決算評審。規定凡市本級財政性資金安排的建設項目工程預決算，均由政府招標委托有資質的中介機構進行審核，中介機構完成服務后，由財政部門對其服務質量進行復核、評估，根據其服務質量按付費標准支付費用。這樣一來，不但進一步規范了投資評審行為，提升了預決算審查質量，節減了財政開支，而且可以有效預防工程建設評審領域的腐敗現象。