西安市创建全国文明城市的进程中，开发区是创建工作的重要组成部分。近年来，开发区作为西安建设国际化大都市的先导区域，在不断发挥、拓展自身功能的同时，紧紧围绕“创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务”，积极参与全国文明城市创建，从群众普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，大力实施“尚德西安”道德实践系统工程和城市文明程度提升行动，把创文标准要求落小、落细、落地，让创文融入百姓生活点点滴滴，让创建成果真正惠及市民群众。文明风尚深入人心，城市品位大幅提高，城市生态日趋优化，城市功能更加完善，市民群众幸福指数不断攀升。

“全国文明城市”称号是一个城市最具竞争力的金字招牌，争创全国文明城市既是西安增强城市吸引力和竞争力的有效手段，也是多年来全市人民期盼实现的一大历史夙愿。

作为城市新中心和先进制造业基地，西安经开区党工委、管委会要求，创建文明城市至少要“站在三个高度”来对待：首先，创文是一件“大事”，直接关系到区域综合竞争力，经开区正全面实施“1124”战略，在四项重点任务中，推进中心区改造提升、全面深化城市精细化管理，就是创建文明城市涉及的重要内容；其次，创文是一件“好事”，直接关系着市民群众的“幸福指数”，创建文明城市，就是创建为民、为民创建，要从群众普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，提升大家的精神面貌和自豪感，使经开区宜业、宜商、宜居；第三，创文是一件“硬事”，经开区创建任务涉及116项测评指标，测评范围广、标准要求高、考核办法严，对干部的作风和能力是一次考验。

在轰轰烈烈的创建大潮中，西安经开区紧密围绕市委、市政府关于创建全国文明城市的总体部署，把握全局，突出重点，整改短板，以志在必得的信心和决心，通过优化城市环境、提升区域文明氛围等5项工作为抓手，确保了各项创建工作取得实际效果，奋力争当西安创建全国文明城市的“排头兵”。

抓机构建设 突出创文工作“一把手”工程

根据市委、市政府安排部署，经开区此次创建全国文明城市，工作内容多、涉及面广，不仅时间紧迫，而且任务繁重。经开区积极响应市委、市政府号召，切实把创建全国文明城市作为“一把手”工程，摆在最为突出的位置来抓。为贯彻全市创文推进大会精神，经开区仅2014年，就分别召开5次全区动员（推进）大会，全力推进和部署创建全国文明城市工作。根据全市领导小组调整变动情况，及时印发文件进行变动调整，确定了党工委主要领导担任组长的领导小组，下设了公共环境、窗口服务、道路交通秩序与未成年人工作等8个专项工作组，明确了与创建任务有关部门的具体职责，同时，经开区抽调多名专职人员，专门负责创文工作的组织实施。

抓短板难点 进一步优化城市软硬环境

城市环境是城市文明程度最直观、最直接的体现。去年以来，根据《全国文明城市测评体系》要求，经开区迅速制定落实方案和整改措施，先后印发了《重点工作分解表》《未成年人工作分解表》以及《工作短板任务分解表》等20余份工作文件。围绕缓堵保畅、城市精细化管理、治污减霾等重点工作，加大未央路、文景路、明光路以及凤城一路至十二路沿线的城市保洁、绿化、市容管理、综合执法的力度；加大背街小巷、卫生死角、施工工地、城中村等场所集中治理。大力开展“城市文明程度提升行动”，以城市管理水平提升为着力点,组织专项检查，重点治理乱发小广告、摩的拉客、占道经营等10种不文明行为；发挥党团员、文明单位志愿服务引领作用，对行人闯红灯、随地扔垃圾、车窗抛物等行为集中开展文明引导，有效提升了城市公共环境、公共秩序管理水平。

抓宣传导向 进一步营造良好创建氛围

创建过程中，经开区通过全方位、广覆盖的全民动员，多形式、常态化的宣传教育活动，使创文工作成为全区市民群众和社会各界的自觉行动。一是高起点打造“图说我们的价值观”主题宣传。为进一步突显国际化大都市新中心新形象，发挥张家堡广场和城运公园市民群众人流密集、易受教育的特点，发布80块“讲文明树新风”宣传栏，并重新设计制作了“遵德守礼”道德提示牌200块，广告道旗300幅，大型公益宣传画36幅，分别安放在张家堡广场和城运公园显要位置，重点打造“社会主义核心价值观”主题广场和“学雷锋志愿服务”主题公园。同时，分别在西安图书馆广场、张家堡南广场，设计建造了2处“社会主义核心价值观”户外大型宣传景观，构建靓丽文明风景线。二是密集投放“讲文明树新风”公益广告。按照中央最新要求，在全区广泛宣传发布涵盖“优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚实守信”等8方面主题公益广告。积极协调辖区各有关部门、单位，利用沿街建筑围挡、灯杆挂旗、LED户外电子屏、大型户外广告牌、公交候车亭、小区宣传栏等载体，密集投放各类户外公益广告1500余块,辖区7块LED户外电子屏全天滚动播出公益广告。向辖区3社区、140个房产小区和200余家企事业单位发放“图说我们的价值观”“致全市市民（职工）的一封信”等宣传画2万余幅，使广大市民成为创建工作的支持者、参与者和传播者。

抓文明根本 进一步提升市民文明文化素养

经开区着力突现并充分体现创建为民的总体要求，一是加强价值观引导，策划开展文明文化活动。围绕测评内容，经开区先后举办或承办“迎新春文化年货送基层”，“学雷锋活体雕塑表演”，“西安读书月”等群众性活动，引导市民明辨正确的荣辱观、是非观，学会知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑，活动效果反响热烈，引发省市、乃至全国媒体的高度关注，中国文明网、新浪网、搜狐网、省市电视台、《陕西日报》、《华商报》、《西安日报》等媒体均在头版或重要版面给予图文宣传报道。市上领导多次出席活动现场，对经开区创新活动形式、结合时代特征的做法给予赞赏和肯定。二是培育乐于奉献精神，推行社区志愿服务制度化。按照中央及省、市关于大力推进社区志愿服务活动经常化、制度化的要求，经开区召开了社区志愿服务工作推进会，对实施方案进行了分解部署，统一印制社区志愿者招募倡议书2万余份、大型宣传海报80余份，以白桦林居、海荣豪佳、佳家3个社区为阵地，大力推动社区志愿者注册登记和志愿服务活动的深入开展。三是传播道德文明风尚，承办全市道德讲堂示范堂。于9月份成功承办了第二十九期西安市道德讲堂示范堂，共设定10个环节，以身边人讲身边事、身边事教身边人的形式，传播善举，进而呼吁全社会形成爱岗敬业的道德文明风尚。

抓督导检查 进一步强化考核问责机制

抓创建就是抓思想，就是抓作风，就是抓发展。一是积极行动、对标整改。举全区之力，加强短板整治力度，要求各责任单位必须深入创建一线，领导靠前指挥，逐项排查问题，逐一分析解决。二是落实责任、明确目标。对照各项《任务分解表》，做到四个明确，即明确责任、明确任务、明确目标、明确时限，真正做到事事有人管，件件有着落。三是加大督导、严格问责。区四城联创办、文明办牵头组织专项检查和工作督导，遇到问题敢动真碰硬，对在创文工作中行动迅速、成效明显的单位和部门，给予通报表扬；对工作不力、问题解决不及时，影响全区测评成绩的，严格责任追究，坚决不允许在全市总测评时出现拖腿拉分现象。

回顾创建之路，经开区负责人表示，创建全国文明城市是西安市委、市政府实施的一件大事，是一件造福全市的惠民工程。经开区作为国际化大都市核心区所在地，必须要在强化创建方面下功夫，争当创文工作“排头兵”，既建章立制抓落实，又约法三章严问责。在创文工作中，经开区上下牢固树立“一盘棋”思想，对应全市成立的8个工作组及责任部门，依照《任务分解表》、《短板项目表》和重点工作任务，逐项逐条落实达标。同时，党工委、管委会各分管领导将带队检查工作开展情况，严格落实督查工作制度，实行责任追究机制，使各项目标任务落到实处，确保了创文工作整体取得实效。

近日，以全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会授牌为标志，古城人十八年孜孜追求的梦想终于成真，全市上下共同推动的创文工作喜结硕果。借助西安获得“全国文明城市”称号的良好契机，经开区党工委、管委会将加快新一轮城市建设管理和文明提升。据悉，在经开区全力推进的“1124”战略中，已将“全面提升城市品位和建管水平，打造城市精细化管理的样板区”作为“四项重点任务”之一，明确目标，战略推进，让经开区文明风尚深入人心，城市品位大幅提高，城市生态日趋优化，城市功能更加完善，市民群众幸福指数不断攀升。