4月1日上午10点,在刚挂牌成立的市公共资源交易中心第一开标室,《芜湖市深化招标采购改革方案》全面实施后的首个项目开标.在开评标现场,全程网上运行、最大限度公开开标过程、引进社会代理机构等一系列新体系、新制度,让招标采购环节公开、公平、公正.

"3月27日市政府第13次常务会议审议通过《芜湖市公共资源交易管理办法》(全文见二版),并以市政府第54号令公布,标志着芜湖市深化招标采购改革制度顶层设计宣告完成,根据《办法》,4月1日起芜湖市正式运行新的招标采购体制机制."据市公共资源交易管理局负责人介绍,此轮招标采购改革按照"政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察"原则,促进体制机制、诚信体系、电子招投标、信息公开和评标办法等五个方面的改革.

在具体实施过程中,芜湖市按照"一委、一局、一中心"管理模式,成立市公共资源交易管委会;撤销市招标采购交易中心管委会办公室,设立市公共资源交易管理局,撤销市政府第一第二招标采购代理处,设立市公共资源交易中心,作为市区公共资源交易服务平台.原两个代理处承担的招标代理业务全部推向市场,由社会中介机构承担,实行政府购买服务.实行部门监督,财政、住建、交通、水务、信息化等部门分别承担交易过程中的行业管理和行政执法职能,做到监督管理相对分离和相互制约;建立公共资源交易市场和合同履约现场的两场联动机制,推进诚信体系建设,让"守信者一路畅通,失信者寸步难行";建立全程电子招投标系统,实行全程电子化,提高交易工作效率,减少用人,并通过技术措施和手段防范交易人为干预及交易信息泄密;实行应公开尽公开,做到公开是常态、不公开是例外,以公开促公平,以公开接受社会监督,让所有潜在交易人有知情权、监督权,把交易放在阳光下运行;根据项目类别和特点,实行分类分级评标办法,各类交易项目既有统一规则,又有个性要求,同时建立信用标,实行守信激励、失信制约,目前已研究制定了两大类、八小类共计十六种评标办法.

下一步,改革范围将由工程建设项目招投标、政府采购领域向国土交易、矿产资源交易、产权交易等所有自然性、资产权、社会性和行政性公共资源交易领域拓展.总体上用两年时间,建立和完善全市新的公共资源交易体系,其中市区招标采购新体系今年实施到位,各县招标采购交易及全市国土交易、矿产资源交易、产权交易明年改革到位.