随着我市经济社会的快速发展，山城百姓的物质生活条件日益提升，人们对生命健康的重视程度也不断增强，大家见面打招呼再也不是一句简单的“吃了吗？”“身体咋样、如何预防和减少疾病”成了大家共同关心的话题之一。实施基本公共卫生服务均等化项目（简称均等化工作），是落实国家“预防为主”卫生工作方针和全面推进医改工作的重要举措，对提升全民健康水平具有重要意义。那么，我市开展均等化工作情况如何呢？近日，市人大教科文卫委员会组织部分市人大代表，在市人大常委会副主任郑广良的率领下，对我市均等化工作进行了调研。

在东兴社区卫生服务中心，崭新的诊疗大楼让代表们眼前一亮，楼内整洁明亮，导诊区、等候区、服务区、诊疗区区划合理，医护人员服务热情规范，秩序井然。代表们兴致盎然，仔细查看每个科室，详细询问中心承担基本公共卫生服务的相关情况，嘱咐中心负责人要将均等化工作列为重点，发挥好硬件优势，提升医护人员技术水平，为辖区5万人口做好公共卫生服务工作。在新明社区卫生服务中心，正值儿童接种疫苗和健康管理高峰时段，中心内医护人员有序地忙碌着，一些幼儿害怕打针，哭闹不停，医护人员一边想办法吸引孩子注意力，一边找准适当时机进行注射。代表们随机选择一些孩子家长询问情况、听取意见，家长们对儿童免费接种疫苗和健康管理十分欢迎，同时也提出了新明社区卫生服务中心面积小、硬件设施有待提升等实际问题。高台子镇卫生院原有职工仅为9人，技术人员匮乏、仪器设备老化。2010年与慈善医院联合办院，现已有正式职工19人，并增设了x线、b超、心电图、化验等功能科室，承担起了高台子镇16个自然村，共计19640名居民的基本公共卫生服务工作。在这里，代表们详细询问了农村卫生健康宣传教育、传染病预防与控制、村医待遇等方面的具体情况，并详细记录了卫生院在推进均等化工作中存在的困难。“让城乡居民平等地享受到优质、便利的基本公共卫生服务是我们大力推进这项民生工程的目标，作为守护广大农村群众生命健康的基层医护工作者，要让老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病，你们的责任重大啊！”郑广良对卫生院负责人语重心长地嘱咐道。

通过听取市、县政府关于均等化工作情况的汇报和召开座谈会，代表们认为，近年来我市均等化工作进展明显，形成了全面、规范、精细化的管理模式，呈现出政府高度重视、投入逐年加大、项目扎实规范等特点。但同时也存在着基层医护人员匮乏、硬件水平参差不齐、村卫生室功能发挥不足、社会认识程度有待提高等问题，需要进一步谋划、提高，并提出建议。

一要抓好人才队伍建设，提升服务能力。要创新工作思路，多角度、多渠道抓好基层医护人才工作，夯实基层医务人员队伍建设基础。要统筹协调好各部门，充分挖掘、利用药都高校人力资源，对在我市基层医疗卫生机构就业的毕业生提供优惠政策，鼓励他们“就地转业”。可结合实际，编制年度用人计划，探索与药都高校签订毕业生委培协议。要逐步建立晋职晋级同服务基层相挂钩的晋升制度，将专业人才送往乡镇村屯第一线锻炼、服务。同时要建立奖惩机制，抓树典型、表彰先进，在全系统树立扎根基层、无私奉献的道德风尚。

二要加强基础设施建设，夯实技术能力。要大力研究基层医疗卫生机构场所规划、建设问题，合理布局、改善环境、保障安全。要进一步规范委托民营机构参与均等化服务工作。要在推进仪器、设备标准化、现代化建设的同时，加强工作人员技术培训，保障质量控制环节不出差错，杜绝误诊、误判现象发生。另外，可在方便快捷的基础上，建立基层与基层之间、基层与大医院之间设备共享机制，双向解决设备闲置和设备不足的问题。

三要强化村卫生室建设，发挥基础作用。要以推进标准化村卫生室建设为抓手，在人力、物力、资金层面给农村以强力支撑，着重解决村医数量少而村民数量多，技术能力有限而疑难杂症多，仪器设备简单而群众需求多样，工作任务繁重而工资待遇一般的现实问题，逐步实现村卫生室在慢性病管理、孕产妇、老年人及儿童健康管理等方面的基础功能，使其达到承担40%均等化工作任务要求的水平，切实发挥服务农村群众的应有作用。

四要加大宣传教育力度，树立服务品牌。要对基层医务人员广泛开展职业道德教育，树立职责意识、培育奉献精神。要加大均等化工作的社会宣传力度，拓宽渠道、丰富载体，使均等化工作理念深入人心。要协调社区、村委会、医院、幼儿园等单位共同开展政策解释说明工作，并将对均等化工作提供配合列入其责任范围。要推动各基层医疗卫生机构转变工作理念，以抓基本公共卫生服务质量和人性化健康管理为核心内容，促进工作重心由“建档案、达标准”向“提服务、促健康”转变，结合辖区居民的主要需求，突出重点、凸显特色，提供优质安全的卫生保健服务，打造公共卫生服务品牌，提升群众对均等化工作的认可度和满意度，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的工作目标，使居民共享改革发展的红利。