体育场所多数时间成卖场 如何扭亏而不亏民
12月2日晚7点,深圳市体育中心正门外聚集不少锻炼的群众,因为里面的广场被“时尚购物节”的展览占据了。一边是人满为患设施紧缺的体育场馆,一边是政府持续的公益补贴。在经过了大运之后的亏损阵痛,大型体育场馆已渐渐步入运营正轨。但在其营运之外如何保持惠民属性?今年10月,国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,提出创新体育场馆运营机制。而深圳的体育场馆,在走着怎样的生存路径?
这厢
健身市民人满为患
10月底,周末时段,深圳湾体育中心的游泳池人满为患,一条泳道上挤了不下5个人,几乎是“下饺子”状态。羽毛球馆夜场为每小时90元,虽然价格不菲,还是出现爆满,场地必须要提前预订。夜晚时,户外的篮球场、网球场和足球训练场照明灯都会打开,每块场地上都有年轻人在挥洒汗水。
深圳湾体育中心目前有篮球场9片,网球场14片,羽毛球场30片,足球场大小8片,在深圳是规模最大的运动场。虽然如此,但每到周末,这里都场场爆满,订场地至少需提前一周。根据深圳湾体育中心的统计,使用这些体育设施的人数每天为1450多人。
10月份才开始对外运营的南山文体中心,十一期间的人流量达到最高峰,仅十月一日一天,游泳馆(室内池和室外池)到访约5000人次。
来此运动的市民普遍反映,新馆配套设施齐全受到称赞,但羽毛球馆球场数量不足,排队的人数较多,而羽毛球馆晚场90元每小时的收费还是让一些市民觉得价格太高。
同样人满为患的还有位于龙岗的大运中心。2011年大运会之后,大运中心场馆常年对市民开放,提供羽毛球、乒乓球、篮球、足球、游泳等多种体育健身项目与培训服务。20片羽毛球场地,满满当当,不时伴随着扣杀之声。市民刘先生和几个朋友一起来到这里锻炼,“以前大运会场馆没有建设的时候,打球的地方很少,而且一般都是只有几片场地的小地方,如今方便多了。”刘先生说,大运中心的羽毛球场地只能算中等,场地每小时70元,价格还可以接受。外面有些私人的场馆会更好,但价格也更贵。
周女士几乎每周末都会带儿子来游玩。“以前周围没有这样的游泳场所,即使小区里面有,但是露天的,只有夏天开放,天冷的时候,就没有地方可以游泳了。”在周女士看来,大运中心游泳馆管理得很好,“水挺干净。”票价也可以接受,成人一次40元,儿童20元。每个月特定的日子还有免费项目可以参与,对于普通市民来说也是个实惠。
像周女士和刘先生这样的市民不在少数。据大运中心的不完全统计,自2014年1月以来,大运中心场馆的体育健身项目每月平均接待客流近5万人次。截至目前,已经吸纳全民健身会员近1万名。
那厢
展会活动占据场馆
虽然“不差人”,但大型场馆因其体量庞大,运营上仍存在诸多问题待解。大型体育赛事之后,国内外许多大型场馆的经营现状都不容乐观。尽量盘活资源,让场馆发挥最大效能,是场馆运营方面临的最大问题。
深圳市体育中心有一场三馆,分别是深圳市体育场、市体育馆、市游泳跳水馆和深圳网羽中心,均为政府投资建设和运营,曾为市属事业单位,由财政补贴。2007年上半年,一场三馆转为国企,财政补贴逐步减少,并于2009年彻底取消政府补贴。2011年,深圳体育场以及其他三家单位被整合重组为深圳市体育中心运营管理公司,由国企深圳投控全资控股,并自负盈亏。政府投资的公众体育场所多数时间成为卖场,也是深圳体育中心解决运营盈亏的一种方式。
12月7日晚,一名在体育中心大门外跳广场舞的市民说,由于音响扰民,这里是周围民众跳广场舞的唯一场所。但近一个多月以来,体育中心内部空地正在举办“时尚深圳”购物节,她们只能将队伍挪到大门外练习,该场地紧靠马路,汽车废气污染引发不少抱怨。“一开始是茶叶展,服装展,后来又办美食节,不久又轮到年货展,展会活动今年几乎没有消停过。”
傍晚过来运动的许先生告诉南都记者,他们常常过来打篮球,本来体育中心里有数个免费篮球场,但办展会期间,场地便被挤压成一个,他们只能无奈选择去收费的篮球场运动,人均10元/次,虽然也不贵,但许先生对深圳体育中心“公益惠民”的定位提出质疑。
今年8月底,南都就曾报道过展会公司法人代表向深圳体育场4名高管行贿一事,时隔数月,体育中心内各类展会并没停止。根据今年8月刚颁布、明年1月1日开始实施的《深圳经济特区促进全民健身条例》第31条规定,“禁止财政资金投资建设的体育场、体育馆的管理单位利用该体育设施的主体部分从事与体育活动无关的经营项目。”
对此,负责深圳市体育中心运营管理公司的刘主任解释,由于体育中心的前任领导班子已和展会公司签了合约,想要立刻停止相关活动并不现实,但现在领导也正积极与对方协商,尝试作出调整。其表示,自今年5月新的领导班子上台以后,已把全民健身、提供公益作为运营首要定位,现今他们也正在征求各方意见,明年年初将推出一系列公益惠民项目。
据介绍,2014年深圳体育中心全年共免费接待市民50万次,主要针对10个体育项目在规定时间进行免费开放。
“如果惠民,政府只能提高补贴没有别的办法,尤其对于市体育中心来说,要自负盈亏又要担负沉重国企负担,如果没有政府补贴,只能把经营压力转嫁到市民身上。”对于体育中心沦为卖场,一业内人士如是说。
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