自从２０１２年大连提出要“加快推进全域城市化”进程之后，作为东北地区对外开放的窗口——大连金州新区在城乡一体化建设中，土地资源就显得弥足珍贵。如何在有限的土地上结合实际，因地制宜，提升都市现代农业依托城市并服务城市的经济功能，金州新区的做法是：通过“政府引领，资金扶持，企业带动，农户参与，统一规划，分步实施”的思路，而后再利用“集约化、标准化、品牌化”等措施在保证农产品(000061,股吧)质量安全的前提下促使农户增收，进而形成具有明显优势的都市特色农业产业，使农户顺利走上特色化发展道路。

打造产业基地 确保城市供应

有统计证明：在大连市民的餐桌上，每天吃的黄瓜，７根中有４根来自金州新区；每天吃的茄子，１０根中有５根也同样来自金州新区；吃的小葱，更是有一多半来自金州新区……

这些都得益于政府的财政资金支持和政策的引导作用。

金州新区农林水利局党委书记、局长刘文锋介绍说，真正的都市现代农业，首先是围绕保证“城市供应、城市需求”的，只有做好了这些，然后再提升“生态涵养、休闲体验、文化传承”等方面的综合效益。这是一个循序渐进的过程。“全国发达地区的经验告诉我们，再大的城市，可以没有农村，可以没有农民，但是不能没有农业。”

为此，金州新区把农业设施建设看作是发展都市现代农业的“根基”。作为大连市全域城市化发展战略“双核”之一的金州新区，虽然已经进入新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展的黄金期，但要让都市现代农业与城市功能协调，“设施工程”就显得尤为重要。

在有着大连市“菜篮子”之称的大甸子梅家村的专业菜田里，笔者看到这里的水渠都成“井”字形布局，隔不远处有强排站。坐落在井字田里的是一眼望不到边且错落有致的蔬菜大棚。这里的一位张姓菜农正笑呵呵地和他媳妇把从大棚里采摘下来的番茄整理装箱。据他回忆，２０１２年的那场大水，把这里都淹了。

大甸子是当地菜农对金州新区西部洼地的统称。属金州新区七顶山和大魏家两个街道管辖。占地约２万亩左右。早在上个世纪，就有大连市重要的蔬菜生产基地的美誉。据大魏家街道主管农业的副主任姜成洋回忆，近十年，由于年久失修，辉煌了几十年的大甸子蔬菜基地发生了“血管梗塞”，排水不畅，内涝严重，蔬菜减产，品质下降，管网破损，旱不能灌，田间作业道多处坍塌，蔬菜生产和外运受阻。在当地人口中，大甸子一直有着“十年九涝”的说法。

为此，新区农林水利局会同有关方面实地勘察，按照成为大连市民的“菜篮子”、休闲观光的好去处和优良生态环境的所在地三大功能需求，力争通过２—３年的努力建设，最终使大甸子成为现代农业、农业科技、农业旅游、农业文化的示范展示区。

根据金州新区农林水利局的资料显示，２０１３年，共投入３０００万元完成七顶山、大魏家蔬菜基地排涝工程，投入２８００万元完成重点产业基地水利配套工程７项。

实际上，这只是其中的一项工程。自２０１２年金州新区调整都市现代农业发展思路后，发展都市现代农业的定位愈加清晰，除了积极打造“两区”（国家农业科技园区华家核心区和杏树冷链物流园区）外，还努力建设“两园”（登沙河都市现代农业园和向应休闲旅游产业园）和“一基地”（大魏家、七顶山万亩设施蔬和优势果业基地）。截至２０１３年底，金州新区设施农业总面积达８万亩，其中蔬菜菜田面积５．６７万亩，产量达６０万吨；全区水果种植面积１４．１万亩，产量达到１０万吨。

龙头企业带动农业产业化升级

刘文锋认为，龙头企业是农业产业化经营的一个关键环节，它决定着农业产业化经营的水平和层次。因此发展壮大龙头企业是提升农业产业化经营水平的关键。

经过几年的发展，如今，金州新区都市现代农业呈现良好态势，特别是以农产品加工仓储物流企业为龙头，以水果、水产、蔬菜、畜牧、花卉五大优势产业为依托，通过“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”模式，做到了每个街道、每个行业都有农业龙头企业带动，不断提升农业产业化发展水平。

对这点，刘文锋深有体会：“必须用政策导向来扶持企业，然后逐渐形成规模化生产、专业化生产、标准化生产。”据统计，金州新区通过实施“农业产业化龙头企业振兴工程”之后，培育出了一批辐射带动能力强、利益联结机制好的大型农业产业化龙头企业集群，提高企业对产业的支撑能力。

目前，金州新区现有农产品加工企业５１５家，其中规模以上企业７７家。天宝、爱德、吉翔３家农业企业已上市，天宝、棒棰岛２家企业获评国家级农业龙头企业。全区已形成了以韩强、裕曼为核心的黄桃加工产业聚集区；以天宝为代表的农产品精深加工聚集区；以棒棰岛、晓芹为代表的海参加工产业聚集区；以佛伦德、馨怡、迈豪为主体的花卉产业聚集区；以金宏基奶牛。和大奶牛为代表的畜产品加工产业聚集区。初步形成了水果、蔬菜、水产、畜牧、花卉、粮油等较为完备的加工体系。

刘文锋说：“从传统农业到现代农业，必须有现代农业企业作支撑。一个农业龙头企业，往往能兴起一个产业、带活一方经济、致富一方农民。”

成立于１９９７年的大连天宝绿色食品股份有限公司是被国家八部委认定的“农业产业化国家重点龙头企业”，以生产农产品而著称。并且已经在深交所上市（天宝股份(002220,股吧)）。天宝绿色食品股份有限公司办公室主任赵威说：“公司的水产品加工区有２１个高标准现代化加工车间，１６条水产品生产线，８条冰淇淋生产线和１条高档水果生产线，年加工能力为１０万—１５万吨原料，并建有库容量１００００吨的超低氧气调库。”

据赵威介绍，这个总投入１．５亿元的气调库好处是解决了果农用土窑只能储存常见水果３—４个月的问题。“在我公司气调库中，则可以保证原有品质而储存８—１０个月左右。由于采用目前世界上最先进的水果和蔬菜保鲜设备和技术，就连最难保存的大樱桃，也能保存１００天左右。”

已经成功注册了“金州黑水貂”地理标志证明商标的大连名威貂业有限公司总经理张志明介绍，由于大连的自然气候条件为黑水貂的生长和繁殖提供了独到的地域环境，加上大连所产海杂鱼等饲料营养成分和“适口性”优于其他区域，为黑水貂肉食性动物提供优质蛋白质饲料，所以很快在大连地区得到了推广。

健全检测体系 让市民吃得放心

实际上，金州新区在加快农业产业集群化进程的同时，非常重视农产品的质量安全。为了保证让大连人吃上放心的果、菜、禽、肉、鱼等农产品，金州新区建立了２１个监测点，形成了区检测中心、街道检测站、基地监测点的三级检测体系。

刘文锋说：“要始终重视农业的规模化、专业化及标准化的生产，只有这样，才能保证农业的食品安全。”

据大连好地农业有限公司总经理辛学锐介绍，他们公司种植的植物大多来自非洲、欧洲、日本等地。对不同品种、批次和级别的种子，要按防潮隔湿、适时通风等不同条件进行管理，以提高种子安全保险系数，确保种子贮藏安全。“我们正在进行试验将它们培育成为新品种，然后再推广给农户。”

已获得大连著名商标的大连富美养猪育种中心销售经理王长坤介绍，作为农业部确定的种公猪站，承担着为养殖户提供优良种源的重任，他们对种猪有着硬性规定，对饲养管理、及时调教、合理利用、合理更换等都有明确规定，以便提高品质。

金州新区是大连市的菜篮子基地和优质水果、蔬菜、水产品重点产区之一，农产品质量安全监管体系的建成，将形成以村农技推广员为基础，街道农产品质量安全监管中心为中心，区农产品质量安全监管处为核心的监管网络。另外，农林水利局先后还配备了总兽医师和６名工作人员，将村级防疫员纳入防疫队伍建设体系，提升了村级防疫员的待遇。这些措施，将会有力地推动金州新区农产品质量安全监管工作向前发展，确保农产品更安全、更可靠。

截至目前，金州新区贴上无公害、绿色“安全标签”的农产品已达到１１３种，其中无公害食品８１种，绿色食品３２种，绿色、有机、无公害农产品生产面积达到了３５万亩。

品牌效应放大了农产品的含金量

金州新区拥有“十大”特色产业，除了水产品、毛蚶、虾夷扇贝、河豚、刺参之外，还有陆地上的大樱桃、黄桃、蓝莓、苹果、黑水貂等。并且，大樱桃、黄桃、黑水貂和毛蚶，已经被国家工商总局认定为地理证明商标。

据金州新区农林水利局总农艺师黄国强介绍：“对地理标志的认定，国家是有严格程序的。但能得到认可，会给农民带来更多的实惠。”黄国强说，按照该标志使用的规范，金州新区推广了“百（一百名技术员下乡）、千（一千个果农示范户）、万（一万户农民致富）工程。从获得“金州大樱桃”、“金州黄桃”、“金州黑水貂”这些地理标志后，全区使用这个统一商标的果农、养殖户，每年至少增收１５％以上。这就使得果农和养殖户看到了希望，通过种植、养殖，使种植户和养殖户从中尝到甜头。

有资料表明，地理标志在给农户带来实惠的同时，也促进了金州新区农业产业化、规模化发展。金州新区生产的黄桃色泽鲜艳，肉质脆嫩多汁。金州黄桃成为国家地理标志证明商标后，金州黄桃在国内外市场的声誉大大提高，实现了规模化开发、产业化经营、品牌化营销。在地理标志的带动下，２０１２年金州区黄桃种植面积已达５．５万亩，产量达１３余万吨，年产值达２．７５亿元。黄桃产业成为金州新区农业种植业的主要产业之一。

在金州新区名威貂业有限公司，作为“金州黑水貂”注册人的张志明总经理介绍说，应该承认，以前的养殖技术和管理模式仍停留在以手工操作为主的传统阶段，但经过推广水貂现代化养殖技术，１０万只水貂，每天８小时需要８３人手工饲喂的活，现在只需要５台喂食车、１０名员工４小时就可完成；原来水貂取皮５万张左右，手工操作需２００名员工要辛苦劳作２０天才能完成任务，现在只进行机械化刮油和自动化上楦，１００名职工１０天就可完成上述取皮任务。工作效率提高４倍。目前，金州黑水貂生产地域已覆盖金州新区的十多个街道，其中华家、向应等５个街道颇具规模，建有水貂饲养基地。张志明说：“３０万只水貂的养殖量，首先解决了当地妇女的就业，带动周边经济发展。”

七顶山街道党工委书记杨永全说，正是因为有了这个被列为国家级地理标志大樱桃这块 “金字招牌”，才得以使金州后来成为全国县区级规模最大的大樱桃基地。成为有了地理标识的农民增收的重要产业；成为农业观光旅游的主导产业；成为农业出口创汇的支柱产业。

特色产业使农业产业发生“鲶鱼效应”

经过近几年的发展，金州新区基本建成以特色农业、高效农业、加工农业、设施农业、外向农业、籽种农业、休闲农业、生态农业为支柱的８大农业体系。尤其是近年来，全区涌现出一批专业化、上规模、上档次的具有地域特色，安全、绿色、优质的高端农产品。

在佛伦德农业科技有限公司基地，我们看到每个大棚里都有工人们忙碌种蔬菜和种苗木的身影。据佛伦德农业科技有限公司董事长宁景华介绍，他们是附近村庄的农民，由技术员指导他们。“他们现在很抢手，每天按小时计算工资，每小时８—１０元，收入很可观。”

宁景华是看中了华家街道“国家农业科技园区”的政策，才带着自己的企业来这里落户的。他指着一片长势喜人的樱桃苗木说：“这里有适应山地和涝洼地的种苗，为的是使农民根据自己土地的土质，来选择种植。

与佛伦德农业科技有限公司董事长宁景华有着同样经历的大连好地农业有限公司总经理辛学锐说，他们公司种植的植物大多来自非洲、欧洲、日本等地。“我们正在进行试验将它们培育成为新品种，然后再推广给农户。”

大连馨怡农业是以蝴蝶兰与红豆杉等名贵花卉的繁育、培植、销售为主的企业，坐落在金州新区华家街道国家农业科技园区内。公司负责人说，他们主打蝴蝶兰品牌，品种已达３０余种，四季皆有上市，销量呈逐年上升趋势。”

据大连金州新区国家农业科技园区农业处牛德贤处长介绍，特色产业是农产品生产中最为关键的要素。它可以使农业产业发生“鲶鱼效应”。对此，国家农业科技园区在金州新区农林水利局的指导下，大打特色产业优势牌，以优势项目招商引资，搞好农产品资源与工业资源的对接。

如今，特色产业已经在金州新区农业产业的裂变效应中迅即显现了出来。金州新区农林水利局总农艺师黄国强介绍，目前，大樱桃、黄桃、黑水貂、海珍品、蝴蝶兰、东方百合等独具金州特色、独有知名品牌的特色产业，正成为带动农民增收的主打农产品。“一旦这个产业潜力开始大量释放，就意味着区域经济会出现大幅度增长。”

科技引领使金州农业脱胎换骨

近年来，金州新区以花卉培育、有机种植、繁种育苗、畜禽养殖、食品加工和乡村旅游等产业为支撑，大力发展优质高效特色农业、设施农业、有机农业、观光农业等现代农业模式，实行农业专业化、规模化、标准化和集约化生产，推动产业化经营，促进农业发展方式转变，初步形成了农业增效、农民增收，竞争力提升、可持续发展能力增强等优势，被国务院发展研究中心有关专家称为“金州模式”。随着时间的推移，金州新区进一步确立近几年的重点工作思路是：“用科技引领，实现保供应、拓功能、促增收的都市现代农业发展任务。”

其中，大李家街道就是一例。

据大李家街道办事处副主任张大维介绍，“街道现在的９个村，有８个村已经动迁上楼。这就使我们一边要‘筑巢引凤’，一边还要不断加大对已有项目的跟进力度，为群众提供更多的就业机会。对这点，大连棒棰岛海产品有限公司和大连天正实业公司可以说起到了带头作用。”

张大维介绍，大李家街道涉农的这一块，主要以海上为主。因为大李家的海域面积非常大，海岸线长度３３．４公里，可从事海上养殖的面积达２５万亩，养殖业户达１０００家，从事海上生产作业９０００多人。陆地生产海产品业户有８０家。还有１０２家育苗室。

张大维说，大连棒棰岛海产品有限公司和大连天正实业公司都是国家级的龙头企业。“棒棰岛”牌系列海产品已经申请国家级注册商标。而且这家企业还得到了“辽参”地理证明商标和“大连地理标志保护产品”等殊荣。“因为这两家企业的海上生产基地都在大李家，所以，不论是科技引领还是促进农民就业方面，对我们帮助都非常大。据统计，前年农民人均收入１９５４４元，去年就突破了两万元，达到２１８７０元。”

在大连金弘基种畜有限公司种牛养殖基地，公司总经理朱海博士向我们介绍了用科技手段从事奶牛良种繁育、性控冻精及胚胎生产的情况。

朱海博士说：“我们用世界最先进的分离仪，通过现代化的培植设施和科学化的手段，培育出的奶牛总数占金州新区奶牛总数的３５％以上。目前，在登沙河街道的７个村，建有标准化奶牛小区１７处，奶牛存栏１．６万头，年产奶６万吨，已成为大连市重要的奶源地。

登沙河街道党工委书记洪江认为，大连金州新区除了工业产业集群化进程明显加快外，都市现代农业也迈出新步伐。农业功能园区建设步入新阶段，拉动经济增长的引擎作用已经十分明显。

洪江说，除了要让农民感受到自己是土地的主人外，政府还要用科技的手段加以引领。“我们园区的特点是以产业为龙头。我们招一个龙头企业进来，从育种，到生产，到加工，到市场，都是一条龙的。在这其中，一是解决农民就业。二是在生产这个环节，对周边农民是个带动。三是在加工这个环节，又可以收购很多农民的产品进行加工。最主要的是，把农民的产品带入了市场。其结果就是：农业增产，农民增收。”

资源整合让千家万户富起来

从政府引领、资金扶持，到企业带动、科技引领，金州新区已经把这套思路扎实地用到了工作当中。到目前，全区拥有的大樱桃、黄桃种植总面积超过１０万亩，蔬菜、大樱桃和黄桃产业已成金州新区农户增收致富的“黄金产业”。

现在，大连金州新区的农业已从“一家一户”的发展模式，向农业产业化方向大步迈进。据有关部门统计，农户１／３以上纯收入来自农业产业化经营。

据了解，金州新区农林水利局为了做好资源整合，首先建立了“法律保障体系”、“信息安全保障体系”、“信息资源处理机构”、“信息标准体系”和“信息资源整合体系”，农业信息资源经过整合后，再通过手机或农林水利局网站的方式，将信息服务简便、快捷地提供给用户。

黄国强举例说明：“近年来，我们把与樱桃有关的节日进行了整合。比如主分会场统一评选确定精品樱桃采摘园、标准樱桃采摘园，统一格式制作“采摘游”手册，统一宣传促销，结束过去的单打独斗的局面，集中力量打造国际性节庆品牌。”

大魏家街道副主任姜成洋说，作为主会场的所在地，新区投入资金进行河道治理、修建河岸木栈道及水电设施配套建设。特别是新建成的大魏家５０００平方米文化活动中心及占地２００００平方米的文化广场，不但可以承接５００人的大型会议及各种文艺演出，还能为采摘游和乡村游提供一条龙服务。“我们在逐步完善采摘园设施建设的同时，还进一步加强软环境建设。”

七顶山街道党工委书记杨永全介绍，为了充分利用政府政策优势，经过科学规划，精心指导，因地制宜，把大樱桃防雨棚打造成设施农业的标志性工程，推动农民收入持续增加。“现在七顶山街道大樱桃种植面积为１．６万亩，进入结果期的有９０００多亩，共４０万株，按每株结５０斤的樱桃，每斤１８元的平均价格计算，全街道大樱桃产量可达１万吨，总收入达３．６亿元，仅此一项，农民人均收入能达１８０００多元。”

与大魏家和七顶山有“金字招牌”大樱桃不同，向应街道是以农业为主的街道。每年的旺季就是旅游季节。前不久，向应街道举办了“舌尖上的金州”农家美食招牌菜大赛。来自各家农家乐的“主厨”，利用“地产”的绿色食品，在土门子村的农家乐一条街上烹调出游客最喜欢的农家菜，一时间６０多道农家菜摆满了长长的桌子。

向应街道副主任姜姗姗说：“利用本地农产品，整合农业产业资源，这已从普通菜农、果农到村、街道干部，几乎都在这一话题上达成了共识。”

都市现代农业点燃现代化农业新希望

有一个共识，所谓的“都市现代农业”，就是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的农业。

近几年，从要让农户“种地”开心，到要让企业“做事”安心，再到要让市民“吃菜”放心，金州新区农林水利局扎实开展农业标准化，实施示范点创建，鼓励企业、合作组织等积极开展“三品一标”认证申报，提升农产品品位与质态，同时大力实施农产品品牌战略，加强品牌农业发展政策扶持力度，充分调动农户和经营者创建和保护农业品牌的积极性。

在采访中笔者注意到，在金州新区几个涉农街道中，有很多本地或外地游客自驾车体验清新幽静、舒适恬淡、淳厚质朴的田园生活。

这都是青山生态建设的结果。仅２０１３年，区级财政就投入３亿元改善农村生态环境。２０１４年，金州新区以争创辽宁省森林城市为契机，大力开展青山生态工程建设，依托生态资源，丰富农业产业发展内涵，结合农业产业特点，通过基地改建、文化挖掘、设施升级等途径，以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，发展中心城市智能观光农业区、生态观光农业区、田园采摘观光农业区和休闲垂钓观光农业区，大力拓展农业的休闲、娱乐、生态功能，丰富产业内涵，提升都市现代农业综合收益。

据介绍，金州新区在加快优势特色产业的同时，２０１４年将以“城市化理念谋划农村，工业化理念发展农业，市场化理念富裕农户”的理念发展都市现代农业，具体任务是：大力发展设施农业；加大蔬菜基地建设；突出特色水果产业优势；加快花卉产业发展；不断提升畜牧养殖业水平。并且要以龙头企业为依托，重点发展农产品仓储及加工业，不断拓展农业功能。以便通过多种农业发展模式，不断增加农民收入，拓展农业产业链条，加快一、二、三产业融合，促进都市现代农业发展。