在太湖南岸,唯一一座因湖得名的城市——湖州正展现出她清秀的脸庞.作为太湖的主要上游水源地,我市的水环境与太湖之水紧密相联.自去年3月份以来,我市太湖入湖断面水质全部达到Ⅲ类标准,全市地表水环境功能区水质达标率为93.3%,全部满足功能区要求,成为太湖流域水质最好的区域之一.

在湖州,党委政府高度重视、各部门齐抓共管、全社会积极参与的治太格局已经形成.近年来,市人大常委会高度重视水环境保护工作,围绕中心,服务大局,充分发挥人大职能作用,监督支持生态文明建设,推进落实环境保护责任,加大水污染防治执法监督工作,取得了明显的成效.

太湖南岸勾勒"生态蓝图"——依法推进生态市建设

一座现代化生态型滨湖大城市正在太湖南岸崛起,以生态发展的理念面对着眼前的一湖之水.

作为全省生态文明建设唯一的设区市试点,我市在全省率先出台关于加快建设生态文明的实施意见,率先编制完成湖州市生态文明建设规划纲要,并确定14个行业的80家单位作为全市生态文明建设试点,推动生态文明建设在全市全面有序实施.安吉县成为首个国家级生态县,德清县国家生态县创建通过公示,长兴县成为省级生态县并被评为国际花园城市.全市累计创建全国环境优美乡镇31个、国家级生态村2个、省级生态乡镇42个.

本届市人大常委会组成以来,2007年,市人大常委会以生态市建设为着力点,作出了《关于加快建设现代化生态型滨湖大城市的决定》,提出要深化认识,完善规划,细化任务,明确职责,加快推进现代化生态型滨湖大城市建设.每年听取市政府关于生态市建设进展情况的报告,要求建立健全生态市建设的领导任期目标责任制,坚持一张蓝图管始终,一届接着一届干,一年接着一年抓.

通过加强跟踪监督检查,进一步增强全社会的生态环保意识和可持续发展意识,市政府及时落实市人大常委会提出的整改意见,编制了循环经济发展规划,制定了生态市建设专项资金管理暂行办法,解决了重点难点污染问题.各县区结合自身实际,积极开展生态县区的创建工作,全市的生态市建设进展良好.

为使一汪清水绕湖城——加强监督水环境保护

近年来,市人大连续几届加强污染整治的监督,把水环境资源保护列为监督工作的重点.

开展生态环境保护执法检查.市人大常委会每年确定生态环境保护的重点,在全市范围内开展环保法执法检查,针对存在的问题进行认真梳理和分析,及时向市政府进行反馈,促进整改.为了巩固执法检查成果,市人大常委会连续几年加强跟踪监督,特别是去年,对水污染防治"一法一条例"贯彻实施工作进行"一年两审".通过实地察看,听取县区和部门的情况汇报,全面了解全市生态建设和环保执法工作情况.通过与市政府联系沟通,制定督查工作方案,有力地推进了全市生态建设和环保执法工作.

督促蓝藻污染整治工作.近年来,市人大常委会及时召集政府有关部门,了解和掌握我市防治太湖蓝藻工作的进展情况,研究对策和建议.主任会议听取市环保局关于太湖蓝藻污染防治工作情况的报告,要求高度重视,加强综合治理,把太湖蓝藻防治工作作为一项长期工作来抓,切实抓好各类防范预警措施的落实,有效地控制了太湖蓝藻大面积繁殖.

认真办理和推动代表议案落实解决.2009年,市六届人大四次会议期间,杨晓红等11位代表联名提出了议案,建议加强对老虎潭水库水环境保护,实施生态修复,尽快划定生态保护区,进行综合整治.市人大常委会及农业环境保护委员会十分重视,进行认真研究.根据议案内容,先后发函征求市政府有关部门意见,采取多种方式进行调研、视察、督促,并提出了针对性的具体意见建议.市政府和有关部门高度重视常委会和代表的意见,目前已划定了保护区域,编制、拟定了有关规划和保护办法,采取措施加强水库水源地保护工作,加大对水库环境的综合整治.

推进城镇污水处理设施建设、运行和管理.市人大常委会实施开展对污水处理厂建设情况的经常性督查,加快城镇污水处理厂建设步伐,实施清水入湖工程,切实改善湖州河流水质.目前,各级政府按照"集中建设、同步到位"的原则,进一步加快污水处理厂的建设、规范运行和管理工作,同步推进配套设施建设,确保全市污水处理设施工程的顺利实施.

针对农村面源污染、河道淤积等问题,近年来,市人大常委会以河道清淤为抓手,对大钱港、旄儿港等主要入湖河道的整治工作连续开展视察,督促政府加大工作力度,改善农村水环境,不断推进市校合作共建社会主义新农村实验示范区.通过组织开展视察活动,支持政府把河道清淤与"三农"工作结合起来,确保河道清淤这件惠民工程取得实效.去年以来,还在全市范围内开展上下联动的水污染防治"一法一条例"执法检查.

一呼齐应滨湖拨清波——环湖五市联手治太

太湖美,美就美在太湖水,环太湖城市因湖而美、因湖而富.太湖的保护和治理是一项艰巨而复杂的系统工程,需要太湖流域各地区和衷共济、同心协力.去年4月19日至20日,环太湖五市人大推进治理太湖联席会议第一次会议,在江苏省无锡市举行.本着太湖资源"共有、共享、共治、共建"理念,我市与无锡市、苏州市、常州市、嘉兴市的人大常委会在会上共同发表了《无锡宣言》,五市还达成了具体合作意向.

近几年来,在、国务院的正确领导下,在各有关方面的高度重视和大力支持下,通过环太湖各市共同努力,太湖流域治理已取得初步成效.特别是去年4月召开的环太湖五市人大推进治理太湖联席会议第一次会议以来,环太湖各市围绕生态治太的战略目标,通过生态建设的倒逼传导机制,促进经济发展方式转变和产业结构调整,坚持防治污染与保护生态并重,突出以水环境为重点的城乡环境综合整治,太湖流域水质总体情况好于往年.

环太湖五市人大常委会共商共同推进治理太湖联席会议制度新举措,确定以"联合主办、轮流承办"的轮值制方式,每年举办一次联席会议,每次重点确定一个主题,研究决定区域内联合治太重大事宜,协调推进区域合作,努力搭建五市人大共同推进治理太湖的联动平台.

去年江苏省无锡市举行的联席会议第一次会议上,江浙两省环太湖五市人大还就合作宗旨、合作原则、合作形式、合作机制等方面积极达成了具体意向."为了让太湖这颗江南明珠早日重现碧波美景,我市人大把参与合作、推进合作视作使命与责任."市人大常委会认为,环太湖城市人大携手推进治太,有利于进一步提升治太共识,凝聚治太合力,增强治太实效,对加快转变经济发展方式、推进流域生态文明、造福区域人民群众,具有重要的现实和战略意义.