今年惠州计划开展“基层党建提升年”活动，初步考虑开展“六大工程”；市县区和机关干部也要驻点联系群众；党代表将借助网络平台加强与群众互动；全市排查出125个软弱涣散农村(社区)党组织，调整了33位村组织书记……16日，惠州市委常委、组织部长王开洲做客“惠民在线”论坛时提到。王开洲就“树立大抓基层意识，强化基层基础工作，为惠州尽快进入珠三角第二梯队提供组织保证”的主题与网友进行了互动交流。

党代表??

将借助网络平台加强与群众互动

惠州市第十次党代会第四次会议即将召开。王开洲说，早在2003年，惠州就作为全省唯一、全国6个地级市之一开始试行党代会常任制。2008年，惠阳区和该区的沙田镇又被列为试点单位。2014年，省委同意惠州率先全面推行乡镇党代会年会制。

惠州以年会为舞台，在2004年就建立了党代表提案建议制度，比党的正式提出要早了8年。每年，惠州都组织党代表们集中视察调研，去年开展了“依法治市·深化改革·推动发展”主题视察调研活动。中组部充分肯定了惠州在党代会常任制方面的探索实践。

在如何更好发挥党代表作用方面，惠州接下来将整合资源，建立86个“两代表一委员”工作室，并同步建立网络工作室和群众意见建议办理OA系统，开通并完善“惠州党代表e家”微信公众平台等，加强与群众的互动。

教育实践活动??

市县区和机关干部也要驻点联系群众

按照中央和省委统一部署和安排，从2014年2月开始，惠州全市9400多个基层党组织还有18.2万党员参加我们第二批党的群众路线教育实践活动，

王开洲介绍，一年来惠州按照上面的要求做好规定动作，还创造性地开展了一些自选的工作，比如“五学五看”、“五融五联”、“五查五督”等特色动作，《南方日报》等新闻媒体多次报道惠州的这些做法，去年惠州市也作为全省地级市唯一代表，市委书记陈奕威在湖南长沙召开的第二批教育实践活动推进会中部片会上作汇报发言。

王开洲说，目前集中的教育实践活动基本上结束，但是收尾不等于收场，更不等于收工，将继续做好联系群众服务的工作，开展更多的便民利民活动。如去年全市启动了乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作，全市71个镇街派了1000多名干部，1000多个村都有驻点队。据统计，截至目前共联系服务群众近2万多人次，收集群众意见7000多条次，现场帮助群众解决困难4000多件次。惠州还将把市、县(区)领导和机关党员干部纳入到这项工作中来。

基层党建??

村干部补贴中一部分作为绩效考核

中央、省委和惠州市委对基层党建工作都非常重视。王开洲称，今年市里计划开展“基层党建提升年”活动，统筹抓好基层党建工作。初步考虑开展“六大工程”：教育实践活动成果巩固扩大工程、基层服务型党组织建设工程、基层党组织书记培养工程、基层党组织保障工程、基层法治建设工程、智慧党建建设工程。

新年伊始，惠州给村干部送上的大礼，在职村干部每人每月增加1000元、按每人每月3000元的标准发放补贴。王开洲说，补贴发放实行“一人一卡”，直接从县(区)财政拨付到村干部个人账户，避免补贴落实不到位。待遇提高的同时加强考核，每个村干部3000元中拿1000元左右作为绩效考核，年底工作考核合格就全额发放，如果考核不合格，就相应地扣除。

为了加强党建工作，惠州在去年10月就选派了338名“第一书记”，计划连续3年，一年一批，从机关、企事业单位选派1000名左右优秀年轻干部到农村担任“第一书记”，争取实现所有村全覆盖。

去年惠州还集中精力在全市排查出125个软弱涣散农村(社区)党组织，为了做好整顿转化，惠州选派了党建指导员，在这期间也调整了33位村党组织书记，另外还通过多种渠道帮助村里头完善一些基础设施，发展一些集体经济项目，在整治期间，据统计一共投入了1000多万，共确定了民心工程规划55项，现在完成了40多项。王开洲说，整治软弱涣散党组织是一项长期的工作，年年都要进行排查和整顿。

人才引育??

第二批“天鹅计划”近期申报

缺乏高层次人才是当前惠州经济社会发展的一块“短板”，惠州为了尽快进入珠三角第二梯队，实施了“人才双高计划”等六大计划。有网友关注如何申报惠州引进领军人才和创新团队的“天鹅计划”。

王开洲介绍，当前，惠州急需大量高层次、高技能人才。去年惠州第一批“天鹅计划”入选名单就充分说明了这一点。入选名单里有来自香港、新加坡的优秀团队。

对来惠的人才，惠州一直秉承“热情真诚高效”的服务理念。王开洲说，今年一项重点工作就是建设全市人才“一站式”服务窗口，进一步完善人才服务环境，提升人才服务水平。建好后，将包括博士协会、市人才发展展示厅、人才报告厅等，届时将为高层次人才提供精细化、个性化、全方位服务。

王开洲还提到，第二批“天鹅计划”申报工作将于近期启动，可留意“天鹅计划网”。

干部管理??

选派党外干部到县区班子任职

加强干部监督是组织部门的重要工作任务。惠州组织部门在这方面有何好办法？针对网友的问题，王开洲回应，惠州组织部门建立完善监督制度，规范一把手权力运行，加强干部日常管理监督，健全干部经常性提醒谈话制度等。此外，开展专项整治，继续加强对配偶已移居国境外干部、吃空饷等的专项治理，运用巡视、审计、干部考核成果加强监督，并且把监督工作向基层进一步延伸。

对于党外干部的培养，王开洲说，组织部门主要开展专题培训，这两年大概培训了800多人次，还有就是选拔使用党外干部到机关和基层岗位上锻炼。特别是从农业、卫生系统，选派几位有专业背景、有博士学历的高层次人才到县区班子任职，优化党外干部队伍结构，同时提供培养锻炼的平台。

此外，惠州市委还注重加强年轻干部、女干部的培养使用，突出加强干部交流、注重基层导向，特别重视在基层一线培养、锻炼、选拔干部。