汕尾市教育信息化跃升粤东西北领先水平
汕尾是广东省欠发达地区之一,同时也是教育弱市,教育信息化基础非常薄弱,2012年全市954所义务教育阶段学校,仅39所配齐网络设施;多媒体教室2216个,比重不到17%,平均师机比7:1,平均生机比70:1,远低于国家和省的配置标准。
为实现教育资源均等化,近两年来,该市把加快教育信息化作为发展教育的重要抓手,全面推进基教网升级改造和光纤入校工程,新建配多媒体电教平台8133套,覆盖全市所有公办中小学教室,在粤东西北地区率先实现优质数字教育资源“班班通”,并同步大力推进网络进校园,2014年实现宽带网络“校校通”。该项工作主要体现以下三个特点:一是“准”,选准突破口,以公立学校为主体开展教育信息化建设,可操作性强,切中了我市教育落后的要害;二是“快”,落实快,从2013年3月开始,多媒体电教平台全覆盖工作在短短一年多的时间内完成;三是“新”,注重创新,如采用市场化手段,多渠道筹资近1.8亿元,破解了融资难题等。汕尾市的主要做法是:
一、领导重视,科学决策超前谋划
汕尾市委市政府高度重视教育工作。市委领导深谋远虑,果断决策,将教育信息化作为推进教育创强进而实现教育现代化的重要战略。市政府领导在开展多次专题调研后,科学谋划,下决心解决教育欠帐,把教育信息化作为民生实事承诺,作为破解欠发达地区教育发展的突破口来抓,并于2013年春节后的第一次政府常务会议通过了《关于全面推进教育信息化工作的意见》,明确提出全市教育信息化工作在2015年要达到全省中等水平,在个别领域要达到粤东西北地区领先水平,重点抓好实施网络环境改造升级、信息化基础设施建设、公共服务平台建设和信息技术普及应用“四大工程”。这一举措,比省教育厅等八部门印发的《关于加快推进教育信息化发展的意见》提前了半年,是全国教育信息化电视电话会议之后粤东西北地区出台贯彻意见最早、工作推进力度最大的地市。
二、加大投入,着力破解融资难题
汕尾教育信息化建设资金缺口很大。为解决资金紧缺问题,该市积极探索“政府政策支持,市场参与建设,社会捐资助学”的教育信息化投入机制,形成了多元化的投入格局。一是财政“掏”一点。市财政设立专项奖补资金,对按市要求按时完成建配任务的县(市、区)实施资金奖补(奖补所需经费的20%)。要求县(市、区)财政支付比例不低于20%;余下部分从学校公用经费和发动社会力量捐资解决。决定从2013年起,学校公用经费不低于5%用于教育信息化的硬软件购买、资源开发、应用培训和运行维护。同时明确,2015年前新增的义务教育补助经费、教育创强和义务教育标准化学校省奖补资金不低于一定比例用于教育信息化建设。二是市场“引”一点。充分发挥市场的基础性作用,探索建立吸引社会资金投入教育信息化的机制。如:在宽带网络“校校通”方面,通过与电信汕尾分公司合作,由电信投入1200万元,全面推进升级改造现有基础教育专网、宽带提速。2013年底,又根据广东省视频网建设总体方案,与电信汕尾分公司商定,针对目前尚无任何网络连接的学校,以最优惠的价格,通过基础教育专网和视频网双网络接入,实现真正意义上的“校校通”。三是社会“捐”一点。各县(市、区)积极发动社会捐资或实物捐赠2418多万元,配套多媒体电教平台1070套;市城区在“6·30”广东扶贫济困日活动中增加“助教”内容,筹得152.4万元,捐建电教平台55套;陆丰市打好“乡贤牌、校友牌”,争取社会捐资约2100多万元。
三、多措并举,狠抓目标任务落实
一是强化指导督促。为加快推进教育信息化工作,市委主要领导亲自过问,亲自听汇报,经常深入学校调研指导。市政府主要领导多次协调解决该项工作实施过程中碰到的困难,经常深入学校指导,现场拍板解决实际问题。针对工作难度较大的陆丰市和市城区,市政府主要领导亲自挂点,协助解决推进中的各种困难和问题。
二是强化责任落实。市、县两级均成立由政府主要领导任组长的教育信息化工作领导小组,多次召开专项会议,确定任务书、责任人、时间点,建立健全问责、通报机制。并将该项工作纳入下级党政领导履行基础教育的责任考核内容。做到级级有责任,层层抓落实,为教育信息化的落实构建坚实的组织和制度保障。
三是强化宣传造势。积极向社会各界人士介绍教育发展形势、教育信息化的重要意义,使教育信息化工作构筑在广大群众普遍认同和积极参与的基础之上,形成全社会关心、支持教育信息化建设良好氛围,为发动群众募捐信息化建设资金打下良好基础。
四是强化督导检查。为确保目标任务落到实处,定期组织督导组对各地教育信息化工作进行检查、督导,督促各地各部门严格按市里的决策部署推进工作,各县(市、区)相应加大对所属乡(镇、场)和学校的督查力度,要求按规定任务和时间节点加大工作力度。
五是强化培训应用。将教育技术能力纳入教师资格认证、职称评聘与考核体系。2013年市级培训1000多多媒体电教平台应用骨干教师和40多名教学点数字教育资源全覆盖项目骨干教师,2014年各县(市、区)把教育信息化应用列入“强师工程”培训范围进行强化培训。市城区利用致公党广东省委助力汕尾振兴发展的契机,安排了800人次参加由致公党广东省委科教委员会组织的信息化应用专项培训。各地各校也组织了多场次培训。同时,设立教育资源制作中心,加强与华南师大教育信息技术学院合作,加快推进地方教育资源开发,努力形成体系化的中小学数字化课程和名优课例。
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