河源市全面深化改革 助推“广东绿谷”建设
2014年,是河源市全面深化改革、振兴发展的关键一年。河源市政协牢牢把握团结、两大主题,把助力改革、推动发展作为履行职责的着力点,把关注民生、构建和谐作为发挥优势的落脚点,认真履行政治协商、监督、参政议政职能,为河源市全面深化改革,助推“广东绿谷”建设,实现经济社会稳定健康发展作出了积极贡献。
去年9月,河源市政协常委会组织部分市政协常委、委员对我市创建全国文明城市进行专题视察。市政协主席龚佐林,副主席梁国华,秘书长叶振云等参加了视察活动。
专题调研报告获多位市领导批示
去年4月16日至23日,市政协主席龚佐林,副主席具铁祥、唐汉芳、钟木邦、梁国华、成伟明,秘书长叶振云分别率调研组深入五县一区,实地考察各县区宜居乡村规划建设情况,并与各县区党委、政府及有关部门负责人进行座谈,听取情况汇报。调研中,各调研组就如何科学推进我市美丽乡村建设与当地党委政府交换了意见。
龚佐林在调研活动中强调,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的要求,扎实推进我市社会主义新农村建设。她要求市政协调研组要积极学习经验,认真思考,综合分析,做好总结,把调研活动中所听、所见、所思,充分吸收到调研报告中,形成高质量、高水平的调研报告,为市委、市政府科学、决策和推进我市美丽乡村建设建良言、谋善策。同时,还要到外地考察学习先进经验和做法。
最后,这次调研活动形成了《建设河源特色美丽乡村——关于我市农村规划建设情况的调研报告》呈交市委、市政府。市委、市政府领导对调研报告给予了高度评价和充分肯定。
市委书记何忠友批示:“该报告调研深入,分析深刻,所提建议值得深思。请市住建局等相关单位认真学习,召开一次与调研组交流沟通会,吸纳进城镇化会议及措施中。之后,上常委会。”市长彭建文批示:“请扬达同志着相关部门专题研究。”
市委副书记黄建中批示:“美丽乡村,美丽不美丽,关键在管理。市政协调研报告显示,我市乡村规划建设管理仍然相当薄弱,基础差,欠账多,问题多,推进难,任务极为艰巨。调研报告反映的情况全面、深入、翔实、客观,所提建议针对性、前瞻性、指导性都很强,是不可多得的重大调研成果,值得我们重视并切实加以研究、吸纳、转化。”
另外,市领导赖泽华、黎意勇、李扬达也分别作了批示。
提案已成政府宝贵“信息库”
“政协提案是政府宝贵的‘信息库’、难得的‘智力源’,是群众意愿的‘晴雨表’和‘风向标’,反映了各界对政府工作的呼声。各级各部门要继续做好今年下半年的提案办理工作,充分发挥政协委员真知灼见的参政作用,把各方力量凝聚到我市加快发展上来。”
这是市长彭建文在去年9月11日召开的全市政协提案办理工作座谈会上,对市政协委员提案的肯定。
彭建文强调,要同心同向,通过提案办理办出凝聚力、向心力、执行力,承办单位要加强与政协委员们的会商,通过电话沟通、上门走访、信函反馈、邀请委员参加座谈或者实地调研等多种方式,变“文来文往”为“人来人往”。要深入调研,确保提案办理更加符合党心,调查研究不仅要“向上看”,更要“向下看”,确保提案办理既服务大局,又贴近社情。要突出办理实效,各承办单位对提案要专题研究,分门别类,落实解决方案,确保办理态度、办理过程、办理意见、办理效果让委员满意。要加强领导,各承办单位主要领导要亲自过问办理工作,主动协调难题,切实增强提案办理工作的主动性。
市政协主席龚佐林在部署具体办理工作时强调,要提高提案办理实效,必须做好两方面工作,一是在答复上要答其所问,紧扣其提出的问题进行答复,少讲成绩,直奔主题;二是在办理上尽己所能,对提案要进行认真而不敷衍、深入而不表面的分析研究,最大限度地吸纳其中的合理化建议。
翻开政协河源市六届三次会议以来政协委员们提交的154件提案,政协委员们关注河源建设的情怀跃然纸上。一份份具有全局性、战略性的提案、建议,为市委、市政府的决策提供了重要的参考意见,化作有关部门和地方的具体行动,推动发展中的河源稳步前行。
据了解,去年以来,河源市政协积极履行职能,统筹各方力量,采取大会发言、专题调研、集中视察、座谈协商等方式,紧扣发展与改革这条主线议政建言。
在市政协六届三次会议期间,委员们围绕城市扩容提质、推动转型升级、交通设施建设、效益园区建设、培育特色主导产业、壮大县域经济和生态文明建设等方面进行了协商议政,提出了有建设性的意见建议200多条,从不同角度对我市经济社会发展建真言、谋良策。
此外,各专门委员会针对全市经济社会发展中的有关问题,分别开展了专题调研,形成了调研报告,提出了意见建议。
专题视察推动“创文”入围
去年9月,市政协常委会组织部分市政协常委、委员对我市创建全国文明城市进行专题视察。视察过程中,视察团一行在市创文办、市城管局、市交通运输局等部门负责同志的陪同下,实地考察了源城中心市场,长塘路、兴源路、新风路、红星路无障碍通道,市汽车总站,源城龙尾坝社区,东江首府,兴源市场、永丰市场等地,详细了解我市创文工作进展情况。
视察结束后,视察团召开创文工作座谈会,市政协主席龚佐林,市委常委、宣传部部长吴善平出席会议,市政协副主席梁国华主持会议。会议听取了市创文办关于我市创建全国文明城市工作总体情况的介绍,源城区和市直相关部门负责人结合自身工作实际对创文工作进行了汇报。座谈会上,视察团成员就无障碍通道建设,“六乱”整治,加强创文宣传工作,加大集贸市场、交通秩序整治力度,创新市容环境管理模式等方面提出了意见建议。
龚佐林充分肯定了我市前一阶段创文工作取得的成效,认为创文工作扎实、措施有力、成绩显著,呈现出“领导高度重视、宣传声势强大、活动内容丰富、文明新风显现、城市品位显著提升”五个特点。就如何进一步推动我市创文工作,龚佐林指出,要进一步广泛发动群众,抓好各方的联动,加大环境整治,提升市民素质,加强督促检查,坚持以上率下,全面推进创文工作。
吴善平对市政协重视和支持创文工作表示感谢。他说,视察团各位常委、委员提出的意见建议到点到位,指导性强,各创文工作牵头单位要认真听取委员的意见建议,狠抓落实,进一步推动创文工作。他同时表示,为全力做好创文提名迎检工作,在下一步工作中要强化倒逼排查机制,形成备战迎检的行动高潮;要强化宣传教育,形成备战迎检的浓厚氛围;要强化齐抓共管,形成备战迎检的攻坚合力。
市政协通过开展专题视察和邀请市政府领导及有关部门负责人座谈协商,一方面对创文的宣传造势起到了推动作用,另一方面对巩固创卫成果及推动创文工作进一步开展提出了意见建议,为河源入围创建全国文明城市提名资格作出了努力。
积极拓展联谊交往领域
市政协常委会把发挥人民政协协商重要渠道作用作为重要工作来抓,在多平台参与、多渠道沟通、多层面协商方面进行了积极探索。通过“委员之家”网络互动平台,每月推出一期由专委会或派提议的事关党委政府中心工作以及人民群众关注的热点问题的协商讨论,形成了500多条汇集民智的协商意见。同时,各专委会还就政府向社会组织购买服务、理顺市区关系构建利益共同体、东江干流污水处理、企业科技人才队伍建设、发挥市侨商会作用、行业协会发展等课题进行深入专题协商,得到了党委政府的重视和社会各界的关注,也扩大了协商的参与面和影响力。
另外,市政协探索基层协商形式,以河源市人民政协理论研究会为平台,加强协商理论研究,邀请全市各派、理论工作者和政协工作者,对“地方人民政协协商实践和发展研究”这一课题进行了深入探索,撰写形成了一批研究论文,为地方协商的稳步推进奠定了理论基础。
市政协常委会重视发挥各派和无党派人士在人民政协中的重要作用,重要会议安排党派代表发言,重大活动邀请党派代表参加,重点提案有党派提案,政协机关中层领导增配了派人士。
在市民营企业家协会和市高新区建立政协委员联系点,进一步密切与政协委员和界别群众的联系。加强与港澳台同胞及海外侨胞之间的联系,在香港召开市政协港澳地区委员座谈会;组织港澳地区委员到广西百色革命老区考察学习;参加香港、澳门社团重大庆典活动,为充分发挥港澳委员在内地和港澳的双重积极作用创造条件、提供服务;派员参加闽粤赣三省八市政协第23次联系协作会议。
市政协拓展公共外交,成立河源公共外交协会,进一步强化人民政协对外交往的职能作用;首次组团访问河源友好城市——韩国安城市,与该市议会进行了交流。先后接待了哥斯达黎加洪门致公党考察团、马来西亚客家寻根团、美国加州市长代表团以及2014年港澳青少年夏令营和马来西亚华裔青少年冬令营,并在联谊交往中积极宣传和推介河源,促进河源对外经济和文化交流。
另外,市政协深入开展史料挖掘和宣传工作,举办了大漠壮士·航天翘楚——河源籍中国导弹专家、卫星发射专家张其彬历史图片展;在河职院和连平县举办了河源籍抗日英雄何健生历史图片展;开展了香港—河源师生英语学术文化交流活动;出版了《河源进士》文史专辑;举办了4期河源政协讲堂,进一步丰富委员文化生活,开阔履职参政视野。
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