淳安,因湖而生,以湖兴县.其所坐拥的千岛湖,面积573平方公里,相当于108个西湖,是浙江的重要生态屏障,也是长三角区域的战略备用水源.

水,淳安之源,淳安之魂.呵护一湖秀水,淳安视之为第一责任,半个多世纪来,不遗余力,一以贯之.

"淳安的水,代表了浙江水的形象,淳安的治水,代表了浙江治水的传统."省委主要领导的殷殷话语,是勉励,更是鞭策.

当"五水共治"全民行动在浙江大地铺开,淳安水环境保护的标杆也在一次次自加压力中,被不断推高——

争创省、市"五水共治"先行区和示范区,打造全国"绿水青山就是金山银山"的样本.

咬定目标,把"五水共治"作为一次执政为民的生动实践

"五水共治",是机遇,更是挑战.

淳安将"五水共治"作为推进环境整治和生态建设的主要抓手、倒逼产业转型升级的重要途径,以水质保护为核心,全力推进省级重点生态功能区、美丽杭州实验区、国家良好湖泊试点等生态建设,以更高的要求、更大的力度推进水环境保护工作.

"五水共治",如何发力?怎样保障?

淳安相继出台"五水共治"的实施意见、"清水治污"专项行动方案、"河长制"实施意见、"五水共治"三年行动计划、完善清洁乡村工作意见、畜禽养殖和采砂制砂整治等多个政策文件,基本形成较为完善的"机制+项目+行动"的"五水共治"政策体系.同时,在多方论证基础上,开出了共涉及92个项目、资金总额33.8亿元的"五水共治"大单.其中,政府总投资27.7亿元,而仅治污水一项,政府投资就高达18.1亿元,这一数字甚至超过了全县2013年的全年地方财政收入.

淳安把"五水共治"作为一次执政为民的生动实践,咬定目标,一锤一锤钉钉子.

——开展千名党员干部"进村入企"治污排查活动,重点排查城镇、农村和湖区三大块23个类别的污染源,基本查明淳安治污的薄弱点和盲点,为找准治污突破点提供真实的基础数据.

——以乡镇交接断面水质考核为核心,推进小流域综合治理.沿湖沿溪污水处理设施全覆盖,完成农村河道整治100公里,开展畜禽养殖业专项整治.农村污水处理设施社会化运维,确保正常运行.实现河长制全覆盖,建立湖区河长制.

——完成南山污水处理厂提标改造和中水回用工程,将污水处理厂污水排放标准从一级B标提升到一级A标,达到国家现行标准的最高级别,实现千岛湖镇污水处理厂A标全覆盖.

——分片分区域开展千岛湖镇截污纳管工程,完成一家山水、景秀花园、南苑新村、新北、鼓山等区块截污纳管改造,实施源头雨污分流,推进支线管网建设,收集每一滴污水,2014年改造污水主管网22.2公里,支管网116.6公里.

——与国内湖泊保护一流科研院所合作,建立院士工作站,为千岛湖保护出谋划策.推进千岛湖水质监测预警系统建设,为千岛湖保护决策提供技术支撑.建立环境形势分析会制度,剖析问题,推进保护.

——与安徽省建立联席机制,创新开展上下游联合水质监测、联合垃圾打捞、联合环境执法、联合多边交流等活动,实现区域联动、综合管理、共同保护.

迎难而上,展开一场治污水的攻坚战

"五水共治",最关键、难度最大的是治污水.

淳安迎难而上,展开一场治污水的攻坚战!

"先体检、后开方、再治疗"是淳安县"五水共治"指挥部为这场攻坚战定下的总思路,"高标准、出重拳、当示范"则是淳安治污水的总目标.

在经过细致梳理"把脉"后,淳安开出了二十字的治污水"药方":城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并重、干群并抓.

——城乡并举.淳安一方面加快推进城镇环境基础设施建设,提高城区截污纳管率和污水处理厂处理能力、处理水平;另一方面,通过新建、修建、工艺提升等方式,提高农村污水处理设施的覆盖面和截污纳管率.

——水陆并进.淳安对船舶、网箱养殖、水上构筑等,按标准建设污水收集柜,污水统一收集上岸处理;同时,积极推进以畜禽养殖为重点的农业面源污染治理,加强有机肥推广、统防统治应用、沿湖茶园肥药流失防治示范、农药废弃包装物回收处置及保水渔业等工程建设.

——整转并推.淳安制定最直接、最有效的倒逼机制,推动产业进一步转型升级,确保产业高效、低排,切实减少污染源.

——建管并重.淳安强化治污项目的设计、用材、施工、质量等各个环节的严格监管,建立严格的质量责任追究制,并建立农村污水处理设施、清洁乡村以及湖区污水收集处置等长效运维机制.

——干群并抓.淳安将治污水工作纳入县、乡镇和村当前和今后的重点工作,作为工作业绩专项考核的重要内容.启动农村垃圾分类及无害化、减量化试点,通过完善村规民约、宣传教育等形式和载体,使千岛湖生态保护成为45万淳安人的自觉行动.

不久前,因为一名船上餐饮业主将剩菜剩饭等直接倒到千岛湖里,淳安立即采取措施,整治问责:停止直接在船上做饭做菜,改为航空餐式的服务,同时对相关责任人给予降职、全县通报等处分.

自觉护水,融为千岛湖的一道动人风景

鸠坑茶叶博物馆、千岛湖环湖骑行绿道和驿站、芹川古民居……参加"江南水韵·画说‘五水共治’——2014浙地美术家大型采风行动"的名画家们在淳安采风,不仅被水绿、岛翠、山青的迷人景致所打动,更打动他们的,是这里普通百姓对这一湖秀水的深厚感情和保护她的自觉行动.

"千岛湖的一湖秀水,是淳安发展的生命线.要像呵护自己的眼睛一样,精心呵护千岛湖."这是45万淳安人的共同心声.

争做"五水共治"的宣传员、示范员和监督员,劝导各种不利于"五水共治"的行为;积极参与"我为‘五水共治’献一计"合理化建议活动,合力推进"五水共治"工作;签订"村规民约",明令禁止在各河流、小溪、山坑等区域进行"炸、毒、电、网"等破坏渔业资源的捕捞……

省劳动模范吴约木、管金德刚获荣誉称号,就向全县劳模先进发出倡议书,呼吁发挥劳模先进在推进"五水共治"、建设美丽淳安中的示范引领作用;环保青年、社区代表、志愿者等组成"‘五水共治’青年监督团",经常性开展治水护水监督活动,帮助市民戒除陋习,培养文明习惯;瑶山乡组建"幸福环保小卫士"队伍,环保从娃娃抓起,治水从小事做起,小学生们踊跃参加,以自身良好行为带动全家人卫生习惯的改变……

县妇联开展"美丽实验区·巾帼在行动",发动全县妇女和家庭积极参与庭院整治、清河清道、家庭节水节能、探索垃圾分类等六大行动;县总工会号召开展义务植树活动,为美丽淳安建设做贡献,全县职工累计参与人数达1万余人,种植花草树木10万多株;少先队组织开展"小手拉大手,共护千岛湖"主题教育活动,全县近万名少先队员参与其中……

淳安人在自觉保护千岛湖水环境的同时,自身也融为了千岛湖的一道动人风景.