物价上涨，峒城矿工为了争得存活权益，在的领导下进行罢工，煤矿经理周雅青斡旋于日本人与矿工中间，身心疲惫。矿警队长关天雄悄悄支持着她，并表示肯定会帮她找到罗启明，及其她自小消失的妹妹周雅雯。周雅青早就做好了充分准备，远在重庆上学的罗启明忽然间杳无音信，他可能已经在日军的轰炸中丧生了。

实际上罗启明并没有死，而是在毕业前夜被国民政府判定为分子关入了监狱。为了与爱人和妈妈团圆，6年来他越狱19次，均以失败告终。就在他临近崩溃的时候，原西南工学院的何主任出现在他眼前，表示可以解救他出狱，但罗启明必须为他完成1项任务。