2023年的泰国:政局有变化外交更务实 经济或加速复苏
2023年,泰国政局与社会经济发生了不少变化。5月的国会下议院选举改变了泰国的政治格局。8月,赛塔在国会投票中成功当选泰国第30任总理。面对经济发展放缓,为泰党领导下的新政府提出多项经济刺激措施,在外交上也更趋务实。
2023年年初,随着世界走出新冠疫情阴霾,泰国对本国经济发展寄予厚望。然而,由于全球经济低迷,泰国今年经济发展缓慢。旅游业占泰国国内生产总值的11.5%,2023年入境泰国的游客数量达2450万人次,远远不如2019年的3980万人次。
5月至8月底,由于大选后新政府组建时间过久,持续几个月的无政府混乱状态对经济造成冲击,政府年度预算延迟。政府投资受挫使本来就很低的货币流通水平急剧下降,泰国家庭债务达到历史最高水平,中小企业陷入困境,急需注入更多资金。
面临“低增长、高债务”的问题,2023年泰国经济增长乏力。今年的经济增长预期下调至2.5%,2024年的增长预期范围为2.7%至3.7%。赛塔对此直言,“泰国第三季度国内生产总值增长1.5%,现在的情况很糟糕,我们正在争取来自世界各地的投资”。面对泰国经济增长落后东南亚邻国的困境,为泰党政府提出多项经济刺激措施,致力于刺激消费,解决生活成本危机,吸引外国投资。比如,让政府等公私部门承担起“推销员”的角色,吸引各国知名企业来泰投资。此外,政府还努力降低能源价格,帮助偿还债务,加快解决各类问题,改善泰国股市状况,以期解决目前的经济困境。
值得关注的是,为刺激消费并提高市场活力,赛塔表示向中低收入泰国民众发放数字钱包的计划仍有可能在明年5月实施。该计划将向月收入低于7万泰铢的成年人发放1万泰铢的消费补贴,从而为泰国经济注入5000亿泰铢。最新的公投结果显示,70%的泰国人同意该计划,但仍需更多轮的国会辩论和几个月的时间才能让其真正通过。其实施过程中仍不排除引发政治风险,对赛塔政府稳定执政带来影响。
尽管今年泰国经济出现疲软,但在经济基本面扎实、稳定的情况下,2024年泰国经济仍可能较2023年加速复苏,其中旅游业复苏是重要的支撑因素,此外泰国出口部门预计也将恢复正增长。
2023年的泰国外交面临国内政治重组和全球地缘冲突频起的考验。作为东南亚第二大经济体,泰国向来奉行平衡的“竹子”外交,充当地区大国角力的平衡者角色。赛塔政府自9月正式上台以来,积极奉行重视实际经济效益的外交,不仅吸引来自中国、美国等主要国家的外国投资,还加强与东南亚邻国的互联互通与经贸合作。赛塔将自己视作泰国的“推销员”,上任仅三个月就已经出访了中国、美国、日本等主要大国。在10月赴北京参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛后,赛塔于11月赴美参加亚太经合组织第30次领导人非正式会议,并从美国三大科技集团——亚马逊、谷歌和微软获得了3000亿泰铢的投资承诺,与特斯拉等尖端科技公司达成意向协议。12月,赛塔又赴日本参加了日本-东盟特别首脑会议,推广路桥项目,4家日本汽车公司承诺在泰扩大电动汽车生产,总投资额约为1500亿泰铢。
然而,泰国的外交也不得不面临地缘政治冲突等带来的安全问题。巴以冲突给泰国在冲突地区的务工人员带来无妄之灾,39名泰国人在袭击中遇难,32人被劫持到加沙地带作为人质,在泰国全力营救下,目前还有9人被扣为人质。此外,缅甸局势严重影响泰缅边境的安全,大量缅甸难民滞留边境甚至逃入泰国境内。
中泰关系是泰国外交长期以来的重点。2022年,中泰两国领导人就构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体达成重要共识。今年赛塔访华,同中国领导人就两国各领域合作深入沟通,达成广泛共识。中泰两国在政治上相互信任,各层级交往密切,全方位交流加强。两国正在加快推进中老泰联通发展构想,深化互联互通、经贸、旅游等领域合作,维护稳定畅通的产供链体系,并就共同打击网赌电诈、人口贩卖等跨国犯罪达成合作,推动中泰全面战略合作伙伴关系不断取得新发展。
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