联合国安理会29日通过第2721号决议，鼓励联合国会员国以及其他利益攸关方考虑阿富汗独立评估报告，促请联合国秘书长任命一位特使推动落实报告提出的建议。中国常驻联合国副代表耿爽当天在表决后的解释性发言中说，中方希望秘书长慎重处理任命特使问题。

　　耿爽说，今年3月，安理会授权联合国秘书长开展独立评估，推动国际社会在阿富汗问题上协调立场和行动。中方一贯主张，在处理热点问题时，安理会和秘书长采取的行动，包括任命特使，应与当事国充分沟通，尊重当事国意见。因此，中方认为安理会围绕独立评估开展的后续行动，也应与阿当局充分沟通，尊重阿当局意见，并在同各利益攸关方广泛协商后再做决定。如果不顾当事国想法，强行推动任命特使，可能导致特使根本无法开展工作，还可能加剧国际社会与阿当局之间的矛盾和对立。这与独立评估发出的加强与阿当局建设性接触的信号完全背道而驰。

　　耿爽说，目前安理会成员对评估报告后续落实仍存分歧，阿当局对一些建议也仍有保留意见。在此情况下，强行推动安理会通过决议显得有些仓促，效果可能适得其反。中国同俄罗斯在决议草案磋商中表达了上述关切，并针对有关问题提出建设性的修改意见，但未能得到采纳。中方对此深感遗憾，不得不在表决中投了弃权票。

　　耿爽说，中方希望秘书长下阶段慎重处理任命特使问题，要继续加强同阿当局的沟通与互动，争取找到妥善的解决办法。阿富汗近20年的历史反复证明，外部强加解决方案只会以失败告终。阿富汗问题的真正解决最终要靠阿富汗人民自己，国际社会在此过程中应与阿当局开展有效的沟通与接触，提供建设性的支持与帮助。