当地时间12月19日，美国国防部长奥斯汀在巴林宣布，美国正在组建一支新的多国部队，以保护在红海过境的船只，使其免受也门胡塞武装控制区操控的无人机和弹道导弹的袭击威胁。

　　然而仅十天后，美国组建“红海特遣部队”的计划就快泡汤了。28日的最新报道指出，美国的众多盟友“都不愿意公然与其扯上关系，或者根本就不想(掺和进来)”。而这在一定程度上也反映了新一轮巴以冲突造成的裂痕。

发出组队邀请，惨遭盟友“打脸”

　　据央视新闻报道，奥斯汀19日表示，英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙将加入美国的新任务，其中一些国家将在红海南部和亚丁湾进行联合巡逻，另一些国家将提供情报支持。然而，令美国没有料到的是，这一计划刚官宣就面临着重重困境。

　　28日的报道指出，五角大楼此前宣称，已有20个国家签署加入了这个名为“繁荣卫士”的联盟，但仅对外公布出了12个国家的名字。然而这些国家中还有近一半没有出面“认领自己的贡献”，也没有允许美国这样做。而这些所谓的“贡献”，包括派遣军舰或仅派遣一名参谋等等。

　　例如，澳大利亚表示从2024年开始将有16名澳大利亚军人参与美军主导的行动，荷兰表示将派遣两名参谋人员参与到行动中，挪威表示将派遣10名海军军官前往2022年成立的“海上联合部队(CMF)”位于巴林的总部，丹麦则表示将派出一名军官参与此次行动。

　　与此同时，许多潜在成员国纷纷拒绝加入美国领导的行动，有些国家甚至表示，“更愿意在自己的指挥下完成巡逻。”

　　意大利国防部表示，应意大利船主的要求，意大利将派遣“弗吉尼亚·法桑”号护卫舰前往红海海域，但不是作为美国行动的一部分。法国国防部则表示，支持确保红海航行自由的努力，但法队已在红海及其周边海域执行保障航行自由的任务，这些部队将继续由法国指挥。

　　西班牙国防部19日则回应称，西班牙不会“单方面”参与美国发起的红海护航行动，是否参加将取决于欧盟和北约的决定，同时反对利用欧盟现有的反海盗任务“亚特兰大”来保护红海航运。

　　而欧盟方面尽管发表了联合声明，谴责胡塞武装的袭击，并支持组建海上特遣部队，但已有多个欧盟国家表示不会参与其中。

　　此外，沙特和阿联酋等中东国家则表示对组建联合部队不感兴趣。

　　对于这些国家的反应，美国少将帕特里克·赖德上周表示：“我们将允许其他国家，尊重他们谈论他们的参与(意愿)。”

多国“谢邀”：担心“引火烧身”

　　分析称，美国的众多盟友不愿参与这一联合行动，“部分反映了加沙冲突造成的裂痕”。尽管国际社会对以色列的批评日益高涨，但拜登政府仍坚定地支持以色列。

　　马德里康普顿斯大学国际关系教授戴维·埃尔南德斯称，欧洲公众对以色列的批评越来越多，令欧洲多国政府十分担心被卷入这场冲突的“后果”。

　　根据调查网站YouGov最近的一项调查，绝大多数西欧人，尤其是西班牙和意大利人，都认为以色列应该停止在加沙的军事行动。“欧洲各国政府非常担心，他们的部分潜在选民会转而反对他们。”他说道。

　　此外，这些国家担心如果与美国共同行动，或将成为胡塞武装的“报复对象”。一名熟悉美国政府想法的人士表示，正是这种风险，而非在加沙问题上的分歧，促使一些国家回避加入联盟。一名印度政府官员就表示，印度政府担心与美国结盟可能会使其更容易成为攻击目标。

　　另一个主要原因是，许多欧洲和海湾国家实际上已经参加了美国领导的中东地区军事联盟，包括39个国家组成的“海上联合部队(CMF)”。根据CMF一名发言人的说法，欧盟旨在打击海盗的“亚特兰大”任务也已与CMF建立了“互惠关系”。这意味着，一些没有正式加入“繁荣卫士”红海特遣部队的国家仍然可以与美国海军协调巡逻。

　　那么，美国为何迫切地想要组建一个新的联盟呢?

组建联盟背后：军舰少，怕单干

　　有分析指出，“繁荣卫士”实质上是反胡塞武装联盟。11月初，美国驱逐舰就曾击落了从也门发射的几枚导弹，但美国一直试图保持“一切照旧”的姿态，不公开声称正在与胡塞武装交战。然而，当胡塞武装多次袭击来往苏伊士运河的船只，威胁到国际海上航线的安全后，美国只能被迫采取行动。

　　而美国之所以如此迫切想要拉上盟友组建全新联盟，其中一个原因是，美国暂时无法腾出很多军舰来执行这项任务。另一方面，美国也不愿成为唯一“攻击胡塞武装”的国家，因为这可能会被外界视为援助以色列的直接军事行动。

　　特朗普政府负责中东事务的前副助理国防部长迈克尔·马尔罗伊解释道，五角大楼建立新海上联盟的目标似乎是让胡塞武装未来的任何袭击都成为一个国际问题，以便将其与巴以冲突分开。他说道：“一旦参与‘繁荣卫士’行动的军舰开始保护商业航运，并受到直接攻击，(胡塞武装)就是在攻击联军，而不仅仅是美国。”

　　据报道，美国、英国、挪威、荷兰、希腊、加拿大和澳大利亚等国已正式宣布加入“繁荣卫士”行动。其中大多数国家已经在印度洋或地中海东部部署了军舰，因此几天内就能抵达红海，“繁荣卫士”行动或将在新年前接管并开始为红海的商业船只护航。

　　率先作出反应的是丹麦航运巨头马士基，该公司已宣布其船只将在“繁荣卫士”的护送下恢复通过红海的运输。但马士基明确表示，根据安全状况的变化，可能仍会回到绕行非洲的较长航线。

　　另一方面，报道指出，无论参与国是多是少，“繁荣卫士”行动将不仅仅是护送商船的一项简单行动。在过去几天里，多个令人担忧的迹象已表明，“冲突可能会大幅升级，(‘繁荣卫士’)不慎就将触发开辟另一条主要战线。”中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员李子昕此前在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时也指出，美国组建多国在红海进行所谓“护航”行动，只会激化矛盾，推高地区风险。