当代行政管理模式可以分为两大基本类型：一是传统的行政管理模式，二是当代的柔性管理模式。所谓柔性行政管理方式，是指行政机关实施管理过程中以社会的共同价值原则和规范为基础，运用非强制性手段引导社会成员行为，以达到行政管理目的的行动。通过这样的过程和活动，规范社会行为、促进社会认同，化解社会矛盾、减少社会分歧，提高行政效率，进而维持社会行政管理秩序。

当今世界，积极主动给人民提供优质高效服务及满足人民各项生活需求，成为各国政府责无旁贷的任务。行政主体应以增进相对人的福祉为目的，在合法范围内，以达成行政目标为指引，发挥创意，以弹性、有效、便捷的方式开展执法和提供服务。行政管理不再局限于传统的单方性、强制性、管制性行政等方式，众多时候已经表现为双方性、互动性。然而近年来的行政管理实践表明，非强制行政方式在秩序行政领域也有适用的空间。既然对于秩序行政领域可以采用非强制的方式使相对方自愿配合，那么对于给付、服务等行政领域，则更有条件采用灵活多样的方式调动相对人的积极性和主动性来实现行政目标。行政管理方式多样化、弹性化、柔和化是政府职能转变和行政作用空间拓展的逻辑必然。传统行政管理方式的逐渐退缩和弱化，要求突破僵硬、单一、强制的权力性行政管理方式，进而引起非强制性行政管理方式的兴起，以行政指导、行政合同、行政奖励、行政规划、行政给付等权力色彩较淡和强制性较弱的方式来实现行政管理目标。它一改往日简单、冷漠、刻板、强制、单向的管理方式暴露的弊端，融入现代行政管理或执法的人文关怀，体现行政主体对相对人的人格尊重与权利保障。行政主体尽量采用柔性手段，通过与行政相对人的沟通、协商、激励、扶持等,最大限度地减少服从成本，实现从“管制型”向“管理服务型”转变。这些弹性、柔和的管理方式更加强调行政管理中各方的平等参与、相互信任和相互合作，契合了经济市场化、行政化和服务行政的需要，能够更好地调动相对人参与行政的积极性,较大程度地代表了平等、独立、、责任、宽容的人文精神，有助于减少摩擦，增进社会的和谐，促进行政目标的实现，因而被广泛地运用于各个行政领域，成为现代市场经济发展过程中对市场调节失灵和政府干预失效双重缺陷的一种补救方法，也是对行政法治的一种有效补充与配合。

推行电子政务。电子政务是利用现代科学技术对传统政府服务方式和服务内容的再造和创新，是采用信息技术，特别是互联网，以一种更加便捷的方式提供公共服务。它聚合了政府职能转换、体制与机制创新和管理服务方式创新的多重价值。电子政务和行政管理方式创新是相统一的，两者相辅相成、相互影响、相互促进。电子政务的建设与发展，为政府管理创新提供了强有力的技术支持，成为政府转变职能、改革机制、创新管理方式的催化剂和推进器。在现代信息社会，电子政务发展水平是衡量政府管理水平的标志，电子政务本身就是政府管理创新，是实现政府管理现代化的重要平台。加快电子政务建设，实现政府管理信息化，一是要加强电子政务平台建设，实现信息资源共享，促进政府内部流程重组以及推动电子政务和政府绩效考核评估的结合，进一步提高政府管理效率。二是加强电子政务建设提高社会管理水平，包括优化社会管理的业务结构，在政府基本职能的基础上，梳理各个政府部门的核心业务；提高应急管理的信息化水平；推动参与，提高社会管理水平。三是加强电子政务建设提高公共服务水平。可以应用信息技术整合政府信息资源，简化政府提供公共服务的程序，实现政府职能的科学配置、公共服务流程的优化整合与公共服务主体的多元化，促进公共服务手段和形式的整合，制定服务规范和制度，建立公共服务绩效评价机制。通过推行政务公开，有计划、分步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，从而为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。

总之，不同的行政管理方式，凸显不同的行政理念、不同的制度安排、不同的管理或服务效果，甚或是政民关系和谐程度。唯有全面提升行政管理的业务水准和人性化程度，才能在追求秩序与关注民生的同时，增进社会的和谐，实现鞍山经济、社会的可持续发展。