新疆“法治文化”延伸到基层“末梢”
“牢记安全守交规,警钟长鸣要思危,骑车上路严遵章,转弯观察把头回,交叉路口要注意,一停二看三通过……”12月16日16时,乌鲁木齐市水磨沟区康居社区广播站按时响起来。
日前,《自治区党委关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》提出,加强宪法法律宣传教育,增强全民法治观念。如今,我区法治文化阵地全部覆盖,形成“人人学法用法、个个懂法护法”的自觉行为。
法治文化阵地唱响主旋律
“刘主任,我要离婚,你快帮帮我吧。”12月16日,居民古丽(化名)风急火燎地来到乌鲁木齐市水磨沟区康居社区主任刘江的办公室求助。古丽说,爱人阿力常常对她施以家暴,日子实在是过不下去了。
听了古丽的话,刘江找到阿力,他带阿力来到社区法制宣传栏前,指着一则家暴犯罪案例,讲述家暴犯罪的危害,并警告他如果再动手,就联合社区警务室对他进行处罚。听了刘江的一番话,阿力主动向古丽承认了错误,两人重归于好。
刘江告诉记者:“我们社区有广播站、法制宣传栏、法制大屏幕、法治图书角等,在社区处处都能看到居民们学法的场面,很多居民还主动参加了普法宣传员、人民调解员和信息员的队伍。”
入户走访,化解纠纷,该社区居民克比努尔整天忙得不亦乐乎。今年年初,克比努尔主动担任起社区的信息员。她在走访中了解到,26号楼后有很多针管,存在安全隐患,她立即到现场查看,并将详细情况报告社区。今年60岁的低保户王叔当起了人民调解员,遇到邻里纠纷,只要王叔到准能解决。
冬日里,位于布尔津县人民广场的法治长廊可热闹了。在几百米的法治长廊上,一幅幅生动的宣传画,讲述着发生在群众身边的法治故事。
2013年,我区实现法治文化阵地全覆盖。各地共建立法治文化主题公园或法治文化广场104个,建立法治文化一条街161个、法治文化墙3001面63000米、法治文化园地217个,固定的法制宣传栏10896个、法律图书角7815个。
自治区依法治区办公室专职副主任任鸿祺告诉记者:“在每村(居)建立法治文化宣传阵地,目的就是要营造出群众能够出门见法治、抬头看法治、茶余饭后议法治的浓厚氛围,让"法治细胞"进入每一个家庭,让群众在潜移默化中随时都能接受到法治文化熏陶的主旋律。”
依法治理激发基层智慧
“居委会的工作是真辛苦,以前没体验过,不理解社区干部,还经常找事儿埋怨他们。”乌鲁木齐市水磨沟区立井北社区居民翟福林说。退休后,翟福林常常到社区反映问题,他总是埋怨社区干部管理缺失。
去年底,翟福林参加了社区开展的“工作体验秀”,即“居民与居委会主任工作互换、相互体验”的活动。几次体验下来,翟福林意识到社区工作不简单,便主动当起了卫生监督员。
“上面千条线,下面一根针。”如何管好一个村(居),看似简单,实则不易。在社区实行“角色互换”后,存在已久的村规民约有了新变化:制定过程群众全程参与,条约杜绝“口号化”,只写村民关心的事情。
“村民有诉求,村委会在一周内予以答复或解决,且必须接受群众监督和批评意见。”疏附县乌帕尔乡十三村的新村规民约让村民们心服口服。该村村委会主任托合提·玉素甫说:“过去,村规里有很多处罚的条款,大家都把村规当成了摆设,援疆律师家家户户走访,为我们制定了新的村规,现在每家每户都在认真学村规呢。”
“打竹板,竹板响,今天来把宪法讲。国家富,民族强,大家别把宪法忘……”在博湖县乌兰再格森乡,一场学习宪法宣传活动,以“快板书”的形式呈现给当地农牧民。乌兰再格森乡村民马战录告诉记者:“快板书普法形式好,我们农民都能听懂。”
以前,乌兰再格森乡农牧民经常因为草场纠纷、浇水纠纷、林地纠纷发生矛盾。该乡司法干警改变了往日走家串巷的普法形式,他们把法律条文编成群众喜闻乐见的“快板书”,让村民也加入了宣传队。
如今,无论是在城市,还是在农村。法治文化已根深蒂固地根植入当地群众心中,形成了“人人学法用法、个个懂法护法”的自觉行为。
法治细胞无处不在
“以前,一到开春种地,村民们就总是吃不签合同的亏,自从村里有了法律顾问,大家有事就主动联系律师。”吉木萨尔县二工镇柳树河子村村民李军说。
2009年,吉木萨尔县委、政府聘请该县司法局局长叶问路为法律顾问,在其带动下,全县7名律师义务参与,组成了县委、县政府法律顾问团。与此同时,该县司法局调配9个乡镇司法所所长为基层政府担任法律顾问。
从单纯的普及法律知识向培育法律思维方式转变。这是我区在推进“法律七进”过程中与过去相比发生的转变。
“村村有律师,一县一法律顾问,是新疆律师协会发挥律师职能、促进法治政府建设,培育领导干部和管理层的法治思维养成的重要举措之一。” 新疆律师协会会长桑云说,近年来,全区各地州市及企事业单位,从聘请律师担任法律顾问,到律师主动上门送法,实现了法律顾问制度的广泛覆盖。
在奎屯市,一支由律师、司法干警、社区干部组成的法治宣讲团,活跃在各个社区为居民们主动送法,每次宣讲场地都坐满了人,这些与日常生活息息相关的话题,既受欢迎又能达到普法效果。
自治区依法治区办公室副主任、司法厅法治宣传处处长王前续说:“除了"法治六进"活动之外,全疆各地落实谁执法、谁普法、谁主管、谁负责的普法要求,各地各部门切身履行自身的法治宣传职责。”
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