继年初在北京、浙江、广州、深圳等22个省市展开网络(电子)发票应用试点后，国度税务总局在日前发布的《网络发票办理体例(征求意见稿)》中提到，国度将积极推广使用网络发票办理系统开具发票，并力争在三年内将网络发票推广到全国。不过，在支持的同时，也有业内人士对网络发票的推广产生质疑：一旦中小网络卖家按规定缴税，那其赖以生存的商品代价优势将不复存在。

简化开票法度

据体会，当前网购发票难开主要有两种原因，一是商家斟酌本钱问题，用心不开具发票;二是许多网店没有实体店，也没有在工商税务部分注册，没有提供发票的资质。对外经贸年夜学国际贸易学院国际商务研究中心主任、电子商务实验室主任王健认为，第一种情况应增强监管机制的成立。针对第二种情况，小网商可以仿效年夜商场，操纵第三方平台统一开具发票。

在淘宝网出售自有品牌服装的店东王小姐就属于第二种情况。她奉告记者，会有一些顾客索要发票。“这时候我们也只能去采办手撕发票，每个月城市有数千元的需求。”但在她看来，淘宝网只是一个提供办事的平台，“提供统一发票的说法也听说过，但年夜家议论之下都认为不太可能实行”。

网络发票指纳税人通过互联网，操纵税务机关提供的发票在线应用系统开具的发票。与传统发票相比，网络发票无需通过“税控机”，也不需要企业负责人频频到税务部分挂号注册。有业内人士认为，网络发票的推广，实际上是下降了开具发票的门槛，在手艺层面让更多企业有资质向消费者提供发票。这样也可以抑制假发票滋生。

规范网购征税体系

与传统纸质发票相比，网络发票办理系统可以在线开票，节流发票工本费、税控机本钱以及相关人力本钱。但一家B2C企业负责人透露，目前税控机的平均代价不到3000元，一家中型B2C网站使用网络发票，每年节流的本钱也就在万余元上下，对企业的影响几近可以疏忽。与节流成秘闻比，网络发票带来的税务部分担理模式升级、增强网络购物税收监管，才是推广网络发票的意义所在。

有机构查询拜访数据显示，去年中国网民在线购物买卖额达到7849.3亿元。但据体会，除京东商城、苏宁易购和亚马逊中国等年夜范围企业外，中小范围网商，尤其是淘宝“C店”，几近都在税收方面存在缝隙。

中国人民年夜学财务金融学院副传授张文春指出，在我国“以票管税”的体质下，发票办理是提高税收征管的重要环节。电子商务主要涉及流转税和所得税，这两个税种是我国税收的主体，所以增强电子商务的发票办理很是需要。

王健也认为，网络发票的推出是国度规范电子商务纳税的必定体例。“电子商务纳入纳税体系是早晚的事情，这有利于国度对网络买卖的监管，也有利于维护消费者的正当权益。”

中小网商情况恶化

一位不肯透露姓名的B2C网站负责人认为，网络发票虽然可以便利更多电商企业纳税，但按中国的税制和市场情况，中小企业，尤其是电商企业的生存十分艰巨。“国度需要我们交税，但用户却要求我们卖便宜，企业很难承受这种考验。”

北京工商年夜学经济学院贸易系主任洪涛暗示，当前的电商代价战致使网购存在代价泡沫，我国80%-90%的网上买卖是吃亏的。“从弄活市场的角度斟酌，发票的开具应当按照消费者的意愿，没有需要每一宗买卖都必须开辟票，应该是推进性政策，而不是强制性政策。”

另外一方面，在业内人士看来，网络发票在网购中的全面推行，对电子商务的买卖额也会有积极的作用，“以前一些政府部分、企业在购物时由于发票问题选择实体店，当网购也有正规发票时，政府和企业采购会更多地选择网购”。