3月22日，记者从兰州市城运处了解到，针对当前兰州市出租车禁烟不容乐观的现状，3月20日，城运处向兰州市出租汽车行业下发通知，要求各车行切实做好出租车驾驶员车厢禁烟的宣传教育工作。从即日起，对车内违规吸烟驾驶员，将严格依据《兰州市公共场所控制吸烟条例》第22条有关规定，处以50元至200元罚款。(《兰州晨报》2015-3-23)

兰州市城运处为什么要在现在来强调出租车禁烟呢?因为按照国家质检总局和国家标准委批准发布并于2014年4月1日起实施的《出租车运营服务规范》，不在车内吸烟是出租车驾驶员从业的基本要求。同时《兰州市公共场所控制吸烟条例》也规定，出租汽车等公共交通工具为禁止吸烟场所。但一年过去了，效果基本没有表现出来，于是才有了这样的强调。

那么之前的一年，为什么既有国家层面的规范，又有兰州市的禁烟令，却还是没有取得预期的效果呢?先看前两天的《甘肃日报》报道了2014年1月1日，《兰州市公共场所控制吸烟条例》颁布实施。其中“最高可罚款1万元以下”的规定，使之被称为西部地区最严的“控烟令”。然而，一年多过去了，兰州市仅有一家网吧和一名出租车司机违规受罚。一年之后，在一些本应该禁烟的场所，违规吸烟的现象并没有得到有效遏制,不少人仍在餐饮等公共场所吞云吐雾。号称“西部最严控烟令”，实施一年的成绩却是只有两人受到处罚，其中的一人恰恰就是出租车司机。“西部最严控烟令”为什么取得的成效如此可怜?据相关分析，一是监管上的“九龙治水”，“铁路警察各管一段”，以及监管部门强调的“人员不足”。只是在笔者看来，这些原因虽然是事实，但职能部门根本没有将这个“西部最严控烟令”当回事，很少主动去履行过职责，不然以大街小巷的公共场所处处有人吞云吐雾的现实，只要经常到公共场所去一趟，“中奖”的人，一定可以远远高于这个数字。可见，职能部门的失职，有令不行，才是“西部最严控烟令”成为一纸空文的根本原因。

那么笔者为什么要替这个出租车的禁烟令捏一把冷汗?正是因为当整个城市的禁烟令都遭遇大尴尬的背景下，没有一个好的禁烟环境，出租车禁烟令要想单兵突进，困难无疑会更大;另外，这个出租车的禁烟令自身还存在先天不足：其一是只针对出租车司机，司机吸烟被乘客投诉了，要受到经济处罚，但“烟鬼”在出租车内却可以悠闲支吞云吐雾，这对出租车司机并不公平，很容易引发他们的反感与抵制;其二、市城运处提醒广大市民，因涉及行政处罚，市民在投诉反映出租车驾驶员吸烟问题时，要证据充分、举证有力，最好利用手机拍取驾驶员营运时车厢内吸烟的照片或视频资料，便于道路运输管理机构查证处罚。这无增加了市民投诉的风险，有多少市民会冒着与司机“肉搏”的风险来举报?实在不好说。

当然，如果职能部门以高度的责任感紧紧抓住了“严格执行”的这个“牛鼻子”不放松，那么，这个行业的禁烟令也许能够取得意想不到的成效，并为整个城市禁烟令的推进提供样本与经验，这也是笔者所期待的结果。