江苏江阴市把中医"治未病"纳入公共卫生项目化管理

加大投入、明确任务、加强推进、加强培训

将疾病的防线前移,是新医改的一项重要内容.祖国传统医学主张"上工治未病","治未病"之"治"是管理、治理.江苏省江阴市将中医药"治未病"纳入公共卫生项目化管理体系,积极探索、创新构建具有江阴特色的中医治未病公共卫生项目化管理模式,取得了一定成效,形成了治未病"江阴模式".

中医治未病公共卫生"江阴模式"

中医治未病公共卫生项目化管理"江阴模式"是按照国家基本公共卫生服务中要加强中医药作用的精神,要求全市充分发挥三级中医药防治网络,通过融中医药健康文化、公共卫生项目化管理为一体,全面防范疾病发生、发展、变化,以实现"未病先防、既病早治、已病防变、愈后防复",从而"不生病、少生病、少复发"的健康目标,有效探索解决"看病贵、看病难"问题,构建具有江阴特色的中医药预防保健服务体系.

"江阴模式"的主要做法

加大投入.江阴市政府创新开展中医"治未病"工作,2011年起将中医"治未病"工作列为江阴市公共卫生服务项目,与其他10大类41项公共卫生服务项目同步管理、同步考核,逐年增加项目补助,今年初,市级财政预算中安排专项资金400万元予以保障此项工作的强力推进.

明确任务.全市确定20家社区卫生服务中心为全市中医"治未病"试点单位,以江阴市中医院为"治未病"中心.按照公共卫生项目化管理,局疾控科做好中医治未病建设环节保障,市中医院负责制定相应工作规范、开展业务培训和组织指导各级医疗机构实施项目.各试点单位完成中医"治未病"门诊设置,实施面向社区居民的体质辨识、保健指导等中医"治未病"无偿服务,同时开展适宜技术、冬病夏治、冬令进补等有偿养生保健服务.其他单位应用现有防病网络,逐步开展属地化以宣教干预为主的综合性中医健康管理及相关的中医预防保健工作.

加强推进.在明确了各相关部门和单位职责的基础上,为了有效地推进中医"治未病"工程,江阴市中医院根据江阴市卫生局年初制定出台的配套文件,定期通过召开全市"治未病"现场推进交流会、 "治未病"公共卫生项目暨基层中医药服务能力推进会等方式,配合卫生局检查各部门各单位推进落实情况,到年终时,结合公共卫生项目考核开展年终考核.

加强培训.江阴市积极开展"治未病"工作管理人员培训,基层服务人员培训,组织了全市中医药"治未病"适宜技术应用暨"西学中"培训班4期,约700人次参加.