周口市实行积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。截至2014年12月，全市城镇新增就业6.7万人，新增农村劳动力转移就业9.5万人，失业人员再就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

与此同时，周口市开展了“创业带动就业工程”，加快示范性公共创业服务平台和创业孵化基地建设，扩大创业影响和就业容量。通过实施全民技能振兴工程，加强校企合作，强化项目带动，共完成各类职业技能培训24.8万人。通过实施“高校毕业生就业见习计划”等系列活动，高校毕业生就业形势整体稳定。通过组织开展零就业家庭专项援助、公益性岗位安置等就业援助活动，1万余名就业困难人员实现了就业。

民生无小事，诸如就业、最低生活保障、建设保障性住房等方面的工作都是民生工作的重要内容。

民生工作涉及千家万户，如果这些工作做不实，其他工作就会受到影响。民稳社会才稳，民心平社会才能太平，做好民生工作，关系到全市的政治稳定、经济稳定、社会稳定和周口崛起方略的实现。

周口市服务民生攻坚领导小组(以下简称领导小组)制定了《周口市2014年度服务民生攻坚实施方案》、《2014年民生攻坚工作责任分解》，对各项民生工作目标任务进行了细化分解。

为了切实保障和服务民生，领导小组加大督导和跟踪问效力度，取得了阶段性的成果。

构建覆盖城乡社会保障体系

在千方百计扩大就业的同时，周口市完善了社会保障体系，初步建成了覆盖城乡居民的社会保障体系，城乡社会保障覆盖率保持在90%以上。其中，全市城镇职工基本养老保险、农村养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数完成全年任务的95%以上，新农合参保率稳定在99%以上。连续第十次上调了企业退休人员养老金，月人均养老金水平提高到1708元，并对失业保险金标准进行了统一调整。

进一步完善最低生活保障制度，城市低保月标准提高到不低于300元，城市低保人均补助水平提高到195元，农村低保年标准提高到不低于1800元，农村五保老人集中供养标准提高到每人每年不低于3200元，分散供养标准提高到每人每年不低于2220元。

截至2014年12月，周口市开工建设保障性住房28128套，基本建成15120套。1.56万户农村危房改造任务，开工90%，竣工80%。全市新增养老服务机构8家，床位660张。新建农村幸福院33所，床位800张。新农合住院补偿封顶线提高到20万元，全市所有乡级新农合定点医疗机构实行参合农民“先看病后付费”诊疗服务模式。

惠民服务实打实百姓感觉很贴心

周口市加大对义务教育阶段经费的支持，落实“两免一补”资金8.4亿元，惠及学生152万人。“三校两园”新建项目学校班子已经组建，1500万元启动资金全部到位，两个改建项目已经投入资金8000万元。

加强公共卫生投入，周口市继续全面实施12项基本公共卫生服务项目，现已建立居民健康档案996.9万份，完成国家免疫规划疫苗接种266万人次；扩大中心城区优质卫生资源，市儿童医院已投入使用，市中心医院东新区项目建设正紧张有序地推进，157个乡镇卫生院取暖工程改造项目正在组织实施。

面对市民不断增长的文化生活需求，周口市组织开展了一系列活动，截至2014年12月，“舞台艺术送农民”活动演出92场，送戏下乡演出1490场，农村电影放映5万场次，“周末公益剧场”演出100场，市县两级图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站等公益性设施全部免费开放。

周口市不断加大环境保护力度，PM2.5自动监测网络建成并投入使用，沙颍河、流沙河等流域水环境综合整治工作已经启动，太康、西华、项城等县市的第二污水处理厂及泛区污水处理厂主体工程已经完工。2014年，周口市纳入省政府考核的3条河流在全省城市河流质量排名中均居前列。

针对群众关心的食品安全问题，周口市进行了有效的监管。2014年，全市检查各类商户4.6万家，食品药品安全问题治理收效明显。

中心城区民生环境得到有效改善，用于中心城区清洁的11辆洒水车、14台垃圾车已经投入使用，20台公交车正式投入运营。五一路实现了全线贯通，开通了周口至上海的旅客列车，客运汽车总站项目建设进展顺利。

与此同时，周口市还改造县乡公路和通村公路460公里，大中桥梁30座1700延米。新建邮政社区便民服务站点652个，邮政服务三农网络体系基本建立，这些都极大地方便了群众生活。

民生民情两手抓 媒体问政常态化

在开展好民生工作的同时，周口市强化了暗访督查，狠治作风顽疾。2014年以来，市转创办对各级领导干部、机关职工在职在岗情况及县乡行政服务大厅作风纪律情况暗访24次，通报批评70个单位133人，党政纪处分133人；县市区转创办开展暗访督查448次，通报批评297个单位708人，党政纪处分111人，较好解决了部分人员长期脱岗、长期请假等问题。

规范行政服务，提升行政效能，保留的行政审批事项比去年减少113项，行政效率显著提升。

加强民生诉求受理工作，截至2014年12月，市民生诉求受理中心共接听群众有效来电5.5万个，受理有效诉求6215个。

完善电视问政平台，优化发展环境，围绕各级职能部门履职情况，把问政镜头聚焦群众关心的热点问题。

服务整治并举，优化发展环境，从2014年4月份开始，在全市开展了企业周边治安环境整治活动，对影响项目建设和企业生产经营的寻衅滋事、敲诈勒索等治安问题进行了整治，取得良好效果，全市105个省市重点项目生产施工环境明显改善。